Решение № 2А-405/2020 2А-405/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-405/2020

Дело № 2а-405/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лавреновой А.Н., при секретаре судебного заседания Карповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, с участием административного ответчика ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в размере 8608 рублей 57 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. За ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии размере 6865 рублей 05 копеек, обязательное медицинское страхование в размере 1609 рублей 97 копеек за 2019 год. Просили восстановить срок для защиты нарушенного права и взыскать сумму задолженности, поскольку определение об отмене судебного приказа получено налоговым органом 28 августа 2020 года.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца (л.д.8 оборот, 28).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Указал на то, что не имел возможности оплатить страховые взносы за 2019 год. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя "Дата".

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, о времени и месте рассмотрения дела уведомленных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в иске и ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал налоговый орган, у ответчика имеется задолженность, по страховым взносам и пени за 2019 год в размере 8608 рублей 57 копеек.

Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена оспариваемая сумма, истец обратился в суд с указанным административным иском.

Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них.

Процедура принудительного взыскания налога, пени, штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пеней, штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Как следует из пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 04 марта 2013 года№ 20-ФЗ).

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки по обязательным страховым взносам на пенсионное страхование и пени по страховым взносам на медицинское страхование могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с "Дата" по "Дата" являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.13-15, 36-37).

Требование № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6865 рублей 05 копеек и пени - 108 рублей 18 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 1609 рублей 97 копеек и пени - 25 рублей 37 копеек направлено ФИО1 10 июня 2019 года. Срок погашения задолженности по данному требованию был установлен до 19 июля 2019 года (л.д.9).

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным страховым взносам на пенсионное страхование и медицинское страхование в общей сумме 8608 рублей 57 копеек административный истец обратился 17 января 2020 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть в установленный законом срок. Судебный приказ вынесен 28 января 2020 года. Определением мирового судьи судебного участка № Уйского района от 28 февраля 2020 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями судебный приказ от 28 января 2020 года был отменен (л.д. 17).

С административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 8608 рублей 57 копеек рублей, налоговый орган обратился в суд лишь 18 сентября 2020 года, то есть, с пропуском установленных законодательством сроков.

Следовательно, сроки давности взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год истекли.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд (л.д.5). При этом причиной пропуска административным истцом указано позднее получение (28 августа 2020 года) определения мирового судьи судебного участка № Уйского района Челябинской области об отмене судебного приказа. В обоснование уважительности причин пропуска срока приложен реестр передачи документов на бумажном носителе в отдел общего и хозяйственного обеспечения <адрес> от ТОРМ <адрес> № от 28 августа 2020 года, а также копия сопроводительного письма от 04 марта 2020 года № 2а-180/2020 о направлении определения миррового судьи судебного участка № Уйского района Челябинской области от 28 февраля 2020 года с отметкой о получении 02 сентября 2020 года (л.д. 6,16).

Как следует из материалов дела № 2а-180/2020 мирового судьи судебного участка № Уйского района, судебный приказ от 28 января 2020 года отменен 28 февраля 2020 года. Согласно сопроводительному письму, копия указанного определения направлена в налоговый орган 04 марта 2020 года, при этом материалы дела не содержат никаких реестров о направлении данного определения административному истцу в установленный законом срок, также отсутствуют в справочном листе подписи о получении представителем Межрайонной ИФНС № 23 копии данного определения.

Не доверять представленному административным истцом реестру передачи документов на бумажном носителе в отдел общего и хозяйственного обеспечения <адрес> от ТОРМ <адрес> № от "Дата" у суда не имеется.

Учитывая, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена налоговым органом 28 августа 2020 года (в последний день срока для предъявления иска в суд), а административное исковое заявление согласно отметке на конверте почтового отправления подано в Уйский районный суд 18 сентября 2020 года, то суд полагает, что административным истцом процессуальный срок для подачи административного иска пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом возложена обязанность оплачивать соответствующие налоги, сборы, страховые взносы.

В пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.2 ст.423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Положениями пп. 1,2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода, который заключается в следующем:

- в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 в период с "Дата" по "Дата" являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.13-15, 36-37).

Также установлено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой части пенсии за 2019 год составляет 6865 рублей 05 копеек, исходя из расчета: (29354/12х2)+(2446,16/31х25); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год составляют 1609 рублей 97 копеек (6884/2)+(573,67/31х25), которые административным ответчиком не оплачены.

ФИО1 в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ было направлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6865 рублей 05 копеек и пени - 108 рублей 18 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 1609 рублей 97 копеек и пени - 25 рублей 37 копеек направлено ФИО1 10 июня 2019 года. Срок погашения задолженности по данному требованию был установлен до 19 июля 2019 года (л.д.9).

В связи с тем, что в установленный законом срок ФИО1 страховые взносы не уплатил, ему в соответствии с требованиями п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени за дни просрочки платежа: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии за период с "Дата" по "Дата" - 108 рублей 18 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 25 рублей 37 копеек за период с "Дата" по "Дата", что подтверждается расчетом (л.д. 12).

Вместе с тем, сведений об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (СВОПС), обязательное медицинское страхование (СВОМС) за 2019 год и пени административным ответчиком не представлено и в судебном заседании не добыто, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени в общей сумме 8608 рублей 57 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные расходы зачисляются в доход бюджета. С административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской срок для подачи административного искового заявления.

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, "Дата" года рождения, задолженность по страховым взносам за 2019 год и пени в сумме 8608 (восемь тысяч шестьсот восемь) рублей 57 копеек из них, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 года в сумме 6865 (шесть тысяч восемьсот шестьдесят пять) рублей 05 копеек и пени в сумме 108 (сто восемь) рублей 18 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в Федеральный фонд ОМС за 2019 год в сумме 1609 (одна тысяча шестьсот девять) рублей 97 копеек и пени в сумме 25 (двадцать пять) рублей 37 копеек в доход консолидированного бюджета на Единый счет № 40101810400000010801, отделение г. Челябинск, получатель ИНН <***> Управление федерального казначейства МФ РФ по Челябинской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области), БИК 047501001, ОКТМО 75656488: код 18210202140061110160 (СВПФ в размере 6865 рублей 05 копеек), код 18210202140062110160 (пени по СВПФ в размере 108 рублей 18 копеек), код 18210202103081013160 (СВФОМС в размере 1609 рублей 97 копеек), код 18210202103082013160 (пени по СВФОМС в размере 25 рублей 37 копеек).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения, через Уйский районный суд Челябинской области.

Председательствующий А.Н. Лавренова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2020 года.