Решение № 2-3322/2018 2-3322/2018~М-3520/2018 М-3520/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-3322/2018

Дело №2-3322/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с указанным иском в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии и стажа с 19.07.2011г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 19 июля 2011г. истцу назначена пенсия по старости. Стаж его работы на 01.01.2002 составляет 32 года 5 месяцев 23 дня из них в районах крайнего Севера – 14 лет 8 месяцев 1день.

При назначении пенсии ответчиком не был включен в стаж период получения им пособия по безработице в ... ЦЗН с 12.05.1998 по 11.11.1999 и с 30.11.1999 по 13.12.2000, периоды работы в «...» с 02.03.2011 по 27.05.2011 и в охранном агентстве «...» с 01.01.2014 по 01.09.2014, период обучения в ВУЗе с 23.08.1972 по 07.03.1974 и с 03.02.1975 по 14.09.1978. Считает, что с учетом приведенного в исковом заявлении расчета, размер пенсии должен составлять 15715,13руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии и стажа с 19.07.2011г., а также включить в стаж для перерасчета размера пенсии периоды получения им пособия по безработице в ... ЦЗН с 12.05.1998 по 11.11.1999 и с 30.11.1999 по 13.12.2000, обучения в ВУЗе с 23.08.1972 по 07.03.1974 и с 03.02.1975 по 14.09.1978. Требования поддержал по основаниям изложенным в иске и представленном уточнении.

Представитель истца ФИО2, допущенный участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ответчиком неверно произведен расчет размера пенсии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), действовавшего на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014, определяется в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии с 19.07.2011. в соответствии с п.6 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (далее Федеральный закон № 173-ФЗ). С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях».

Истец обратился в пенсионный орган за разъяснениями размера пенсии по старости. Согласно ответа Управления ПФ РФ в г.Улан-Удэ и материалов пенсионного дела, оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 30 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой (страховой) пенсии осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002г путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Доводы стороны истца о том, что на 01.01.2002г. страховой стаж истца был учтен всего 21 год 02 мес. 16 дней, тогда как составляет 32 года 05 мес. 23 дня, судом отклоняются.

Так, согласно представленного представителем ответчика расчета - фактический стаж истца на 01.01.2002г. определен верно, при этом не был учтен период обучения истца с обучения в ВУЗе с 23.08.1972 по 07.03.1974 и с 03.02.1975 по 14.09.1978 включение которого не предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Стаж для валоризации составляет 13 лет 7 мес. 10 дней. Расчетный размер пенсии на 31.12.2001 составляет 1671 руб.х1,2х55% = 1102,86 руб. - из полного общего трудового стажа. Отношение продолжительности при неполном общем трудовом стаже - 0,84844444 — это отношение продолжительности для расчета пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже. Пенсионный капитал на 01.01.2002 составляет (1102,86 -450 руб.) = 652,86 * 204 месяцев * 0,84844444 - 112998,75 руб. на 01.01.2002. Проиндексированный пенсионный капитал: на 19.07.2011 = 480885,90 руб.

Следовательно, размер пенсии на дату назначения (19.07.2011) составляет 6830,88 руб., который определен ответчиком верно в соответствии с действующим законодательством по документам, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР, что следует из материалов пенсионного дела.

При этом, расчетный размер трудовой пенсии, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. 555,96*1,2 (районный коэф.)+6%=707,18руб.

Поскольку размер пенсии не может быть ниже минимального и выше максимального, следовательно, размер пенсии ФИО1 при расчете по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 01.01.2002г. составил бы 707,18 и компенсационная выплата 120 рублей итого 827,18 руб. При расчете пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии составляет 1102,86 руб.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере предусмотрены частью 4 статьи 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях». Однако размер страховой части пенсии рассчитывается по установленной формуле и ее размер ниже, чем при исчислении по формуле, предусмотренной частью 3 статьи 30 ФЗ-173. Следовательно, требования о применении льготного порядка исчисления «северного стажа» для расчета размера пенсии повлекут её уменьшение.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Следовательно, произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующий действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Кроме того, назначение пенсии и ее перерасчет носит заявительный характер, при этом на лицо, обратившееся с таким требованием возложена обязанность по предоставлению необходимых для такого перерасчета документов.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, оснований для возложения ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии и стажа, у суда не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов получения им пособия по безработице в ... ЦЗН с 12.05.1998 по 11.11.1999 и с 30.11.1999 по 13.12.2000 и обучения в ВУЗе с 23.08.1972 по 07.03.1974 и с 03.02.1975 по 14.09.1978.суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Как указано выше, согласно п. 3 ст. 30 указанного ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды получения пособия по безработице.

Из положений ст. 11 Закона не предусматривается возможность включения периода учебы в страховой стаж, то есть в учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из представленных по запросу суда ГКУ «Центр занятости населения ...» сведений, в том числе, карточек ФИО1, судом установлено, что истец состоял на учета в качестве безработного и получал пособие по безработице в ... ЦЗН с 12.05.1998 по 11.11.1999 и с 30.11.1999 по 13.12.2000.

Следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Период обучения истца в ВУЗе на основании вышеприведенных положений в учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, включению не подлежит.

Как следует из системного толкования ч. 1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец не обращался, при этом период получения им пособия по безработице был установлен только при рассмотрении настоящего спора, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может, поэтому предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет не имеется.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства неправильного исчисления пенсии на момент ее назначения, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, следует указать, что поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора, судом был включен период получения им пособия по безработице в ... ЦЗН с 12.05.1998 по 11.11.1999 и с 30.11.1999 по 13.12.2000, а перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, то обращение истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, исходя из положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порождает у ответчика обязанность произвести соответствующий перерасчет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в страховой стаж ФИО1 период получения им пособия по безработице в ... ЦЗН с 12.05.1998 по 11.11.1999 и с 30.11.1999 по 13.12.2000

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме принято 30.11.2018г.

Судья: Н.А.Матвеева