Решение № 2А-998/2018 2А-998/2018~М-934/2018 М-934/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-998/2018

Дело № 2а-998/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Фроловой М.В.,

при секретаре Бедушевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай Арепьева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чемальскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чемальскому району в лице и.о. начальника ФИО2 обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации; запрета выезда за пределы территории, установленные судом.

Требования мотивированы тем, что 23 июля 2018 года Чемальским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения помещения мест и заведений, где разрешено употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции. Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО1 возложен на орган внутренних дел по месту его проживания. 20 августа 2018 года ФИО1 разъяснены его права и обязанности при осуществлении административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, с которым последний ознакомлен под роспись, копию которого получил, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Находясь под административным надзором, ФИО1 своим поведением показывает нежелание соблюдать ограничения, возложенные на него судом и встать на путь исправления. С целью недопущения повторного совершения им преступлений, необходимо усиление индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Административный истец не направил для участия в деле своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, так как считает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц преждевременно.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Арепьев К.А. полагал заявление административного истца подлежащим удовлетворению частично, так как основания для установления административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц, не подтверждены.

Судом на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление ОМВД России по Чемальскому району подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, установлены статьей 4 указанного Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 23 июля 2018 года решением Чемальского районного суда Республики Алтай в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест и заведений, где разрешено употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции. Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО1 возложен на орган внутренних дел по месту его проживания.

20 августа 2018 года ФИО1 разъяснены его права и обязанности при осуществлении административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, с которым последний ознакомлен под роспись, копию которого получил, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года с момента установления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он привлечен к ответственности и подвергнут наказанию, так 02 октября 2018 года за появление в общественном месте в состоянии опьянения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 16 октября 2018 года. Также, 16 октября 2018 года за появление в общественном месте в состоянии опьянения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30 октября 2018 года.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, своим поведением показывает свое нежелание встать на путь исправления, ранее привлекался к уголовной ответственности, административной ответственности, состоит на административном надзоре в ОМВД России по Чемальскому району.

Дополнительные административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, отвечают целям и задачам административного надзора, заявлены с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в целях предупреждения совершения им иных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым и достаточным возложение дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Оснований для удовлетворения требований ОМВД по Чемальскому району для установления административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц, запрете выезда за пределы территории, установленные судом, в настоящее время, суд не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Чемальскому району о дополнении ранее наложенных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> в <адрес>, Республики Алтай дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Чемальскому району к ФИО1 о возложении дополнительно к ранее установленным административным ограничениям на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> в <адрес>, Республики Алтай, административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 (десяти) дней после составления решения в окончательной форме через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья М.В. Фролова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2018 года.