Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-428/2017

Дело № 2-428/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года п.г.т. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Сахалинской области, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, восстановления в трудовых отношениях, взыскание материального ущерба,

у с т а н о в и л:

12.04.2017 ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании своих требований указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ находится в исправительном учреждении; ДД.ММ.ГГГГ врио начальника исправительного учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении его в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу. Данное решение считает незаконным, имеющее двойную форму наказания и чинит препятствием к исполнению судебного решения. Он трудоустроен в должности пекаря в пекарни жилой зоны. По приговору Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он имеет иск на сумму <данные изъяты>, также в ОСП по Смирныховскому району имеется возбужденное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, который оплачивается ежемесячно с его заработной платы. Ответчиком были нарушены его трудовые права и законы Российской Федерации, выразившиеся в незаконном водворении его в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу, причинив ему материальный и моральный вред.

Просит суд отменить постановление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в ввиду его незаконности, обязать ответчика компенсировать моральный и финансовый вред, и восстановить в трудовых отношениях по причине незаконного чинения препятствия администрацией для выполнения трудовых обязательств; просит обязать ответчика компенсировать ему моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей и материальный ущерб на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дополнение к исковому заявлению, из которого следует, что МРОТ на сегодняшний день составляет <данные изъяты>, на основании ч.2 ст. 105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не сможет быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Он был водворен в штрафной изолятор на 15 суток, что является половиной рабочего месяца, то и сумма материального ущерба исчисляется из 30 дней=<данные изъяты>, 15 дней- <данные изъяты>.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, не вызывался, так как отбывает срок наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области п.г.т. Смирных, также Гражданский процессуальный кодекс РФ не предусматривает лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел; ФИО1 письменно разъяснены положения статья 77.1 УИК РФ, статьи 35,39,48,56,57,71,231,321,322 ГПК РФ, в том числе приложить документы, подтверждающие доводы; защиту своих интересов может поручить своему представителю.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело без этапирования ФИО1 в судебное заседание.

Содержание иска и требования истцом изложены подробно, суду они понятны.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии, представили письменный отзыв, из которого следует, что не согласны с исковыми требованиями ФИО1

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 ДД.ММ.ГГГГ, был трудоустроен на должность пекаря 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> в месяц, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен с должности пекаря ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор с осужденным к лишению свободы, изъявившими желание осуществлять трудовую деятельность в местах лишения свободы, не заключается. Осужденный был водворен в ШИЗО без вывода на работу, администрация исправительного учреждения была вправе уволить его, поэтому ему не причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты>. При определении размера морального вреда в сумме <данные изъяты> ФИО1 не представил каких-либо доказательств того, в чем выразились его физические или нравственные страдания.

25.04.2017 определением суда, в соответствии с частью 3 статьи 40 ГПК РФ к участию в дело в качестве соответчика привлечено Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (далее УФК по Сахалинской области).

Министерства финансов РФ в лице УФК Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя; исковые требования ФИО1 не признали, в нарушение процессуальных норм, заявитель не представил доказательств, подтверждающих причинение морального и нравственного вреда по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации - наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Лишение свободы, в соответствии со ст. 56 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Анивского районного суда Сахалинской области по п. ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст. 158 (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из Устава, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Учреждение является юридическим лицом.

Предметом и целями деятельности учреждения является: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в учреждении…

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 6 статьи 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу части 1 статьи 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;…

Согласно статьи 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч.1).

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2).

Статья 119 УИК РФ предусматривает, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела постановлением ВрИО начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:10 час. в жилой зоне ФКУ ИК-2 во время проведения массового мероприятия «Завтрак», осужденный не прибыл в столовую на прием пищи со своим отря<адрес>, в ходе розыска осужденный был обнаружен спящим на своем спальном месте в отряде №, наложено дисциплинарное взыскание водворение в штрафной изолятор на 15 суток, без вывода.

Данное постановление осужденному объявлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью ФИО1

Согласно данному постановлению, журналу № учета осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе-ШИЗО ФКУ ИК-2, ФИО1 водворен в ШИЗО в 18 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в 18 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: постановлением начальника ИК-2, камерной карточкой, журналу № учета осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе-ШИЗО ФКУИК-2, рапортами сотрудников исправительного учреждения ФИО7 и ФИО8, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 10 мин, в жилой зоне ФКУ ИК-2, во время проведения массового мероприятия «Завтрак» осужденный ФИО1 не прибыл в столовую на прием пищи со своим отря<адрес>, в ходе розыска осужденный был обнаружен спящим на своем спальном месте в отряде №; а также объяснительной ФИО1, с которой следует, что он ДД.ММ.ГГГГ проспал команду подъем, так как лег намного позже чем положено.

Вышеприведенные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

С учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, врио начальника исправительного учреждения ФИО6 к осужденному ФИО1 применены предусмотренные ст. 115 УИК РФ взыскания, в виде водворения в штрафной изолятор. Применение данного взыскания соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения.

Порядок применения взыскания, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, соблюден. Взыскание наложено в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме – в виде постановления и надлежащим лицом – врио начальника исправительного учреждения.

Указанное постановление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО6 о наложении на осужденного ФИО1 взыскания не отменено.

Часть 3 статьи 118 УИК РФ и п.26 раздела №6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016г. N 295, предусматривают, что осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.

Приложение №6 к приведенным Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрел следующий примерный распорядок дня осужденных

Подъем - не позднее 05:00 - 06:00.

Физическая зарядка (продолжительность) - до 15 мин.

Туалет, заправка коек - до 20 мин.

Утренний осмотр, утренняя и вечерняя проверки - до 40 мин.

Завтрак - до 30 мин.

Развод на работу - до 40 мин.

Рабочее время - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Обед - до 40 мин.

Вывод с работы, вечерний туалет - до 25 мин.

Ужин - до 30 мин.

Личное время - 2 часа.

Воспитательные мероприятия - до 1 часа.

Культурно-массовая работа, учеба в школе, профессиональном училище - по отдельному графику.

Подготовка ко сну - до 10 мин.

Сон (непрерывный) - 8 часов.

Примечания:

1. Распорядок дня составляется в каждом ИУ исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года.

Статьями 1 и 9 УИК РФ предусмотрено, что Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ст.1).

Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (ст.9).

В силу пункта 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ обороны страны и безопасности государства.

Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016г. N 295, при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (п. 13).

Осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (п.16).

Как следует из материалов дела, приказа №-ос от ДД.ММ.ГГГГ в исправительном учреждение утвержден внутренний распорядок дня спецконтингента ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, а именно в ШИЗО/ПКТ: подъем 05:55, личная гигиена 05:30-05:40, утренняя проверка №, завтрак 06:10-06:40; утренняя проверка № и т.д. в графе рабочее время прочерк. Жилая зона: подъем 06:00; личная гигиена 06:05-06:15; утренняя проверка №, завтрак 07:00-08:20…

Часть 5 статьи 103 УИК РФ гласит, что производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Из анализа приведенных выше норм следует, что осужденные к лишению свободы, к которым применены меры взыскания, определенные пунктами «в», «г» и «д» ч.1 ст. 115 УИК РФ, находятся в более жестких условиях содержания. Данные дисциплинарные взыскания предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований.

Осужденные водворенные в штрафной изолятор, могут выводиться на работу в соответствии с решением администрации исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 в процессе отбывания наказания был совершен проступок, запрещенный УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, тем самым нарушен установленный порядок отбывания наказания, при таких обстоятельствах врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО6 правомерно применил к ФИО1, за совершенный им проступок с учетом его характера, дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток, без вывода на работу является правильным.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец настаивает на том, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника исправительного учреждения ФИО4 было вынесено постановление о водворение его в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу, однако в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФИО6

В личном деле осужденного, как и в данном гражданском деле отсутствуют доказательства того, что истец ДД.ММ.ГГГГ был водворен в штрафной изолятор исправительного учреждения.

Истец свои требования о компенсации морального и материального вреда, и восстановления в трудовых отношениях ставит в зависимости от того, что ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в штрафной изолятор исправительного учреждения врио начальника ФИО4 незаконно.

Суд установил, что постановление о водворение осужденного ФИО1 в штрафной изолятор исправительного учреждения вынесено врио начальника ФКУК ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ без вывода на работу, и суд признает данное постановление законным, обоснованным.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статья 1101 ГК РФ гласит, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ - вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Доказательств, свидетельствующих о причинении истцу морального вреда и материального ущерба, по делу не имеется.

Поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих заявленные истцом требования, не представлено, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия отбывания наказания нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку они не носят цели нарушить гражданские и иные права истца, а направлены для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК РФ является восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Учитывая изложенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 96,98 ГПК РФ суд, с учетом имущественного положения ФИО1, освободил истца от уплаты государственной пошлины, в связи с чем не взыскивает с него судебные расходы: государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Сахалинской области, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области об отмене рапорта сотрудника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, восстановления в трудовых отношениях, взыскание материального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца.

Судья М.В. Кабалоева