Решение № 2-590/2017 2-590/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-590/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 23 марта 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590-17 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Просит обязать ответчика признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ зачесть в его специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. Сварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг нотариуса <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>. Указанные выше периоды работы не включены ответчиком в стаж работы истца по тем основаниям, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 подержала исковые требования полностью по доводам иска, требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, письменными возражениями ответчик указывает, что не представлено документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день, работа в качестве электрогазосварщика, электросварщика включается в льготный стаж только при подтверждении занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е на выполнении работ, предусмотренной позицией 23200000-19756, раздела ХХХIII, Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №. Также полагает, что размер заявляемых расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> явно завышен и не отвечает объему оказанных услуг, не отвечает требованиям баланса и обязанностей сторон, принципам разумности и справедливости. В удовлетворении требования о взыскании расходов на оплату услуг нотариуса просит отказать, поскольку данные требования не основаны на законе.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.38) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;»

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Списке №2 раздел XXXIII «Общие профессии» содержит позицию 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусматривались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, без указания характера работы на ручной сварке.

Должностные обязанности электрогазосварщика 2-5 разрядов предусматривали выполнение работ на ручной дуговой, плазменной и газовой сварке, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985г., утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 15.11.1999г. №.

В силу Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29), «5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций….»

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГг. могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и проверки полной занятости, а после ДД.ММ.ГГГГг. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 (утратило силу согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015) были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми предусмотрено: «10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.»

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и согласуется с представленными материалами, что на заявление в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ за № решением Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны (среди прочих) следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. Сварщика на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Октябрьском <данные изъяты>, так как по документам не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он работал в основном в должности электрогазосварщика.

Согласно справке Государственного Бюджетного Профессионального Образовательного Учреждения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в указанном учебном заведении, ему присвоена квалификация электрогазосварщик 2 разряда.

Из архивной справки №-ф, выданной архивным отделом Администрации городского округа г. октябрьский ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным личной карточки формы Т-2 ФИО2 принят на <данные изъяты> эл. сварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается недатированным приказом №.

Согласно архивной справке №, выданной архивным отделом Администрации городского округа <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным личной карточки Т-2 ФИО2 принят на <данные изъяты> на участок каркасов эл. г/сварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается недатированным приказом №.

Совокупность всех исследованных доказательств подтверждает занятость истца полный рабочий день в периоды ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>

Таким образом, оценив приведенные выше нормы и доводы, суд полагает необходимым признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При включении спорных периодов в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит ДД.ММ.ГГГГ., что более ДД.ММ.ГГГГ., что соответствует требованиям п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и дате право истцу на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у него с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 300 руб. в возврат уплаченной истцом государственной пошлины при подаче иска.

Также суд взыскивает с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО2 судебные расходы <данные изъяты>. на оказание юридических услуг, исходя из заключенного истцом договора на оказание юридических услуг ДД.ММ.ГГГГ., квитанции к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ квитанции к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ участия представителя истца при рассмотрении данного дела, сложности и объема данного гражданского дела; расходы на оплату услуг нотариуса в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда) ФИО2 периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>; и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО2 в возврат государственной пошлины <данные изъяты>, в возмещение расходов на оплату юридических услуг <данные изъяты>, расходы на оплату услуг нотариуса <данные изъяты>

<данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд РБ.

Судья С.Ю. Большакова