Решение № 2А-785/2017 2А-785/2017~М-845/2017 М-845/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-785/2017

Дело № 2а-785/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Потапова Д.В.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 15 ноября 2017 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, осужденный приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 31 октября 2017 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четыре) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях рецидива преступлений. 22 июня 2012 года решением Сердобского городского суда Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет и административные ограничения: являться на регистрацию 5, 15, 25 числа каждого месяца, если эти числа выпадают на праздники и выходные дни, являться в ближайший рабочий день; не покидать избранное место жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов; не выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. На основании Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает по действие п. 4 ч. 2 ст. 4 в отношении освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 15 ноября 2017 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 14 ноября 2005 года ФИО2 осужден по п.п. «в», «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, на основании ч. 7 п. «в» ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 01 апреля 2003 года отменено, на основании 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по предыдущему приговору (1 год лишения свободы) и окончательно назначено 7 (семь) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений.

22 июня 2012 года решением Сердобского городского суда Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет и административные ограничения: являться на регистрацию 5, 15, 25 числа каждого месяца, если эти числа выпадают на праздники и выходные дни, являться в ближайший рабочий день; не покидать избранное место жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов; не выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

16 августа 2012 года ФИО2 освобождён по отбытии срока наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

18 августа 2012 года ФИО2 встал на учет в муниципальный округ МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области, где был письменно ознакомлен с предупреждениями, в которых изложены положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными судом ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Зареченского городского суда Пензенской области ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четыре) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях рецидива преступлений.

Данное преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, то есть за совершение неоднократного несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, сопряженным с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относиться к категории небольшой тяжести.

Срок отбывания назначенного ФИО2 наказания истекает 27 февраля 2018 года.

Установив, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, преступления небольшой тяжести, за которое приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 31 октября 2017 года был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд пришел к выводу о том, что административный надзор за ФИО2 должен быть установлен в обязательном порядке.

Срок административного надзора определяет суд, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике, имеющейся в материалах дела, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится положительно, на проводимые беседы реагирует должным образом, пытается встать на путь исправления, в беседах воспитательного характера вину в совершении преступления признает, раскаивается в содеянном, за период отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет.

Также в материалах дела имеется справка по личному делу осужденного ФИО2, которая соответствует в полном объеме всему вышеуказанному.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2 как вставшего на путь исправления, его поведение за весь период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, взысканий не имеет), и считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок 3 (три) года.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, на срок 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Пензенской области;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора – уголовная ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю.Фролов