Решение № 2-А499/2021 2-А499/2021~М-А300/2021 М-А300/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-А499/2021

Дело № 2-А499/2021

УИД 48RS0005-02-2021-000443-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021г. с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Подзорове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Доброе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя тем, что 22.05.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик своим решением отказал ему в назначении пенсии со ссылкой на то, что пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, однако, на дату его обращения период его работы на территории с льготным социально-экономическим статусом составил 1 год 8 мес. 5 дней. С данным решением ответчика он не согласен, полагает, что он имеет право на досрочную пенсию. В период времени с 18.04.2005г. по 01.07.2009г. он работал в должности тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства в Петелинском отделении ООО «Агрохим» Чаплыгинского района Липецкой области, которое находилось в с. Новое Петелино Чаплыгинского района Липецкой области в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, просит признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГУ-УПФР в Добровском районе Липецкой области включить в его специальный трудовой стаж периоды его постоянного проживания и работы с 18.04.2005г. по 01.07.2009г. в Петелинском отделении ООО «Агрохим» Чаплыгинского района Липецкой области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Добровском районе Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении против требований ФИО1 возражал.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя истца.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования истца находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). По состоянию на 31.12.2018г. право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона

Пунктом 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании статьи 34 этого же Закона гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 того же Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно трудовой книжки ФИО1 он с 01.10.2003г. работал в ООО «Агрохим» в Троекуровском отделении, 18.04.2005г. переведен трактористом- машинистом сельскохозяйственного производства в Петелинское Отделение, где работал по 01.07.2009г., уволен по собственному желанию.

ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в Добровским районе Липецкой области (межрайонное) 22.05.2020г. с заявлением о назначении ему пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 24.05.2020г. ему исполнилось 59 лет.

Решением ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) от 28.05.2020г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, согласно проверки представленных документов продолжительность такой работы ФИО1 составляет 1 год 8 месяцев 5 дней, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., на 1 год в 59 лет.

Согласно справке администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Петелинское отделение ООО «Агрохим» находилось в с. Новое Петелино Чаплыгинского района Липецкой области в зоне с льготным социально-экономическим статусом на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.08.2003г. по 31.10.2009г.

ФИО1 в период с 1987г. и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается его паспортом гражданина РФ.

Согласно материалам дела ООО «Агрохим» ликвидировано 12.01.2019г.

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 16.11.1998г., однако, спорный период (2005-2009гг.) работы истца отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета его работодателем – ООО «Агрохим» без указания кода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом (код ЧЗ4).

Согласно сведений ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области в списках работников ООО «Агрохим», работающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом, за 2005-2009гг., ФИО1 не значится.

Из архивных справок архивного отдела администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области следует, что в архивном фонде ООО «Агрохим» в Петелинском подразделении имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за январь-июнь 2005г., август-декабрь 2005г., февраль-октябрь 2006г., за декабрь 2006г., июль 2007г., май-ноябрь 2008г., февраль-март 2009г., июль-август 2009г., сведения о начислении заработной платы за иные периоды отсутствуют, приказы на хранение не поступали.

Поскольку ООО «Агрохим» в ПФР сведения о том, что ФИО1 в период с 18.04.2005г. по 01.07.2009г. работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не предоставляло, бесспорных доказательств того, что за весь этот период работодателем были представлены недостоверные сведения, суду представлено не было, в рассматриваемый период, он мог выполнять свои трудовые обязанности и в иных отделениях ООО «Агрохим», несмотря на то, что числился в Петелинском отделении, подтвержденный иными документами работодателя стаж работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4 лет, доказательств постоянного проживания в данной зоне в рассматриваемый период, также не представлено, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и включении периодов работы в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и включении периодов работы в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 05.08.2021г.