Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 05 февраля 2019 года.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.

при секретаре Курановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района к администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ, возложении обязанности по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным административным заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области законодательства о муниципальной собственности.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.20П № 424 утвержден порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

В соответствии с п. 4 Реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения, площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества.

В нарушение указанных норм сведения о площади, протяженности и (или) иных параметров, характеризующие физические свойства недвижимого имущества отсутствовали в отношении объектов – здание с.Оленевка, арсткважина № 1,2,3,4, водонапорная башня № 1 <...> с.Соловцовка и др.

По данному факту в администрацию сельсовета в августе 2018 года внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако администрацией сельсовета каких-либо мер, направленных на устранение нарушений, не принято, реестр не приведен в соответствие с действующим законодательством.

Бездействие администрации приводит к нарушению законодательства о муниципальной собственности.

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Оленевского сельсовета Пензенского района по непринятию мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать администрацию привести реестр муниципального имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Лаврова Ю.В доводы административного иска поддержала, привела в обоснование заявления доводы, изложенные в административном заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Оленевского сельсовета Пензенского района глава администрации ФИО1 исковые требования признал, дополнительно суду пояснил, что администрацией сельсовета принимаются меры по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ, в подтверждение чего, в материалах дела содержится ответ администрации в адрес прокуратуры Пензенского района от 30.11.2018 года № 164.

Заслушав помощника прокурора Пензенского района Лаврову Ю.В., представителя административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 07.06.2017 года) имущество составляет экономическую основу местного самоуправления.

Статьей 51 приведенного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 5 статьи 51 ФЗ № 131 (в ред. от т 25.12.2008 N 281-ФЗ) органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием.

Судом установлено, и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Пензенского района в части соблюдения органами местного самоуправления района требований законодательства о муниципальной собственности установлено, что администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области не принимаются меры по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с законодательством РФ, в частности: сведения о площади, протяженности и (или) иных параметров, характеризующие физические свойства недвижимого имущества отсутствовали в отношении объектов – здание с.Оленевка, арсткважина № 1,2,3,4, водонапорная башня № 1 <...> с.Соловцовка и др.

В материалах дела имеется представление прокурора Пензенского района в адрес администрации Оленевского сельсовета о выявленных нарушениях законодательства о муниципальной собственности, в частности по указанию площади, протяженности и (или) иных параметров, характеризующих физические свойства недвижимого имущества в отношении объектов – здание с.Оленевка, арсткважина № 1,2,3,4, водонапорная башня № 1 <...> с.Соловцовка и др., в реестрах муниципального имущества.

Согласно ответу администрации Оленевского сельсовета от 30.11.2018 года на представление прокурора Пензенского района о нарушениях законодательства о муниципальной собственности администрацией проводится работа по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ.

Представленные документы свидетельствуют, что администрацией Оленевского сельского совета не принято должных мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с требованиями законодательство РФ, в связи с чем суд пришел к выводу, что в действиях администрации имеются нарушения требований законодательства о муниципальной собственности.

Достаточных и допустимых доказательств, что такие меры принимались и администрацией Оленевского сельсовета своевременно приведены в соответствие с требованиями законодательства РФ реестры муниципального имущества и в реестрах указаны сведения о площади, протяженности и (или) иных параметров, характеризующих физические свойства недвижимого имущества в отношении объектов – здание с.Оленевка, арсткважина № 1,2,3,4, водонапорная башня № 1 <...> с.Соловцовка и др., суду представлено не было, поэтому у суда не имеется законных оснований, ставить под сомнение, представленные суду доказательства и суд пришел к выводу, что не принимаются меры к устранению нарушения законодательства о муниципальной собственности, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Негативными последствиями могут явиться нарушения при распоряжении недвижимым имуществом со стороны администрации, отсутствие полной информации о недвижимо муниципальном имуществе.

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227 - 228 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района к администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ, возложении обязанности по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Оленевского сельсовета Пензенского района по непринятию мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации в части не указания площади, протяженности и (или) иных параметров, характеризующих физические свойства недвижимого имущества в отношении объектов – здание с.Оленевка, арсткважина № 1,2,3,4, водонапорная башня № 1 <...> с.Соловцовка и др.

Обязать администрацию Оленевского сельсовета привести реестр муниципального имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации в части указания площади, протяженности и (или) иных параметров, характеризующих физические свойства недвижимого имущества в отношении объектов – здание с.Оленевка, арсткважина № 1,2,3,4, водонапорная башня № 1 <...> с.Соловцовка и др.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: