Постановление № 5-1968/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1968/2020

Дело № 5 – 1968/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганский городской суд (<...>)

02.11.2020 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Лидер», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.05.2007,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 05/203 от 21.08.2020, составленный ведущим специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в отношении ООО «Управляющая компания «Лидер», о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Управляющая компания «Лидер» ФИО1, действующая на основании доверенности, при рассмотрении протокола ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав на то, что требования предписания были исполнены юридическим лицом 13.08.2020. В подтверждение исполнения предписания представила договор об оказании услуг, приложение к договору, акт выполненных работ, платежное поручение, подтверждающее оплату услуг по договору. На вопросы судьи пояснила, что данный пакет документов был представлен специалисту Управления Роспотребнадзора по Курганской области при составлении протокола, но не был принят с предложением представить в суде при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол на его рассмотрение не явилось, уведомлено надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучия окружающей среды.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 6.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2019 № 15 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в связи с получением информации экстренного извещения № 12299 от 10.08.2020 о лабораторно подтвержденном заболевании COVID-19 у К.Е.В. в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции среди жителей ООО «Управляющая компания «Лидер» выдано предписание № 04-5/3775 от 13.08.2020 с требованием в срок до 12 часов 14.08.2020:

1. провести заключительную дезинфекцию в 1 подъезде жилого дома по адресу: г. <адрес> с привлечением специализированной организации, а именно:

1.1 дезинфекционной обработке подлежат тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши. Необходимо проводить влажную уборку и обработку дезинфицирующим средством дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии). Помещения, где проходит уборка, следует проветривать.

О выполнении указанного предписания ООО «Управляющая компания «Лидер» необходимо представить сведения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в срок до 10 часов 15.08.2020.

21.08.2020 в отношении ООО «Управляющая компания «Лидер» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве доказательств представлены:

- протокол об административном правонарушении № 05/203 от 21.08.2020,

- предписание № 04-5/3775 от 13.08.2020;

- экстренным извещением об инфекционном заболевании;

- запрос ио генерального директора ООО «УК «Лидер» с просьбой об указании на номер квартиры проживания заболевшего;

- ответ на запрос от 18.08.2020;

- ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управляющая компания «Лидер».

Из представленных материалов не следует, каким образом должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Курганской области была проведена проверка исполнения предписания № 04-5/3775 от 13.08.2020, вывод о неисполнении последнего был сделан на основании запроса от юридического лица об указании на номер квартиры заболевшего.

При рассмотрении протокола, представителем юридического лица представлены:

- выписка ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно которой последняя оказывает услуги по дезинфекции, дезинсекции, дератизации зданий, промышленного оборудования;

- договор № 28 по оказанию услуг по дезинфекции от 13.08.2020, с приложением № 1, заключенный между ООО «Управляющая компания «Лидер» и ИП ФИО2, согласно которого последняя взяла на себя обязанность по дезинфекции подъезда № 1 дома 15 по <адрес> в г. Кургане;

- акт – наряд выполненных работ, согласно которого ИП ФИО2 13.08.2020 проведены работы по дезинфекции подъезда № 1 дома 15 по ул. <адрес> в г. Кургане;

- платежное поручение № 1777 от 31.08.2020 об оплате услуг ИП ФИО2 по дезинфекции в размере 5400 рублей ООО «Управляющая компания «Лидер».

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется, в связи с чем прихожу к выводу об исполнении предписания Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 04-5/3775 от 13.08.2020.

Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного производство по делу в отношении ООО «Управляющая компания «Лидер» подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ь ООО «Управляющая компания «Лидер», предусмотренным частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.