Решение № 2-2547/2019 2-2547/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2547/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штенгель Ю.С.,

при секретаре Вороновой Т.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту г.<данные изъяты> и обратно Нижний <данные изъяты> в размере 50 500 руб., ссылаясь в обоснование требований на то, что с 2009 года является неработающим пенсионером, проживает в г.<адрес> Камчатского края, который относится к районам Крайнего Севера. В период ДД.ММ.ГГГГ вылетал из г.Петропавловска-Камчатского к месту отдыха в <адрес>, в связи с чем понес расходы на приобретение авиабилетов в размере 50 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском с заявлением о компенсации расходов, однако ответчиком принято решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. Ссылаясь на ст.34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», указал на наличие права на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно, в связи с чем обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика расходы по оплате проезда к месту отдыха по маршруту <данные изъяты> в размере 26 916 руб., обратно Нижний <данные изъяты> в размере 15 903 руб. Указал, что местом проведения отдыха являлся <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что расходы на оплату проезда не были компенсированы истцу, поскольку по представленным проездным документам местом отдыха прослеживался <адрес>, находящийся за границей РФ, в данном случае компенсация проезда должна осуществляться на основании справок об ортодромическом расстоянии. В случае, если местом проведения отдыха избран <адрес>, то необходимо вычислить кратчайший путь по маршруту <данные изъяты>. Представил письменный отзыв на иск, в котором кратко изложены нормативные положения Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании третье лицо ООО «Компания «Солнечный ветер», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимало.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации, в том числе в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В силу ст.34 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной статьи закона, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, определившие порядок, размер и условия предоставления указанной льготы неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее по тексту - Правила).

Согласно пп.«б» п.3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 01 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Из п.9 указанных Правил следует, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В соответствии с положениями п.10 данных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пожизненно назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения №. Согласно паспорту истец зарегистрирован и проживает в г.<адрес> Камчатского края, который относится к районам Крайнего Севера.

Как следует из представленных маршрутных квитанций электронного билета, посадочных талонов, ФИО1 выезжал на отдых за пределы Камчатского края по маршруту: <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец уточнил маршрут следования, отметив, что местом отдыха являлся <адрес>, а не <адрес>.

Согласно справке ООО «Компания «Солнечный ветер» № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату приобретения авиабилетов (ноябрь 2017 года года) на дату вылета (ДД.ММ.ГГГГ) стоимость авиабилета по маршруту: г.<адрес> – <адрес> – <адрес> составила 26 916 руб.

Стоимость авиабилетов в салоне экономического класса по маршруту <адрес> – <адрес> – г<адрес> составила 15 903 руб. (из которых стоимость авиабилета по маршруту <данные изъяты> составила 2 703 руб., по маршруту <данные изъяты> 13 200 руб.), что подтверждается представленными истцом электронными билетами №, №.

ДД.ММ.ГГГГ истец, обратившись к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда, был уведомлен об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В качестве причины отказа указано следующее: из представленных проездных документов прослеживается место отдыха за пределами территории РФ.

Поскольку судом установлено, что конечным пунктом следования для проведения отдыха истцом был избран <адрес>, отказ ответчика в компенсации понесенных ФИО1 расходов на оплату стоимости поезда не правомерен.

Анализируя обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в общем размере 42 819 руб. (26 916 руб. + 13 200 руб. + 2 703 руб.).

Довод ответчика в отзыве на исковое заявление от том, что компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно истцу не положена ввиду нахождения ФИО1 на отдыхе за пределами территории Российской Федерации, суд признает несостоятельным, поскольку истец в соответствии с законодательством РФ имеет право на указанную компенсацию в пределах территории РФ, а отказ в компенсации данных расходов ставит пенсионера в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах РФ, что противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 484 руб. 57 коп., оснований для ее снижения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края в пользу ФИО1 расходы по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> в размере 26 916 руб., и обратно по маршруту <адрес> – <адрес> – г<адрес> в размере 15 903 руб., а всего 42 819 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 1 484 руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Штенгель Ю.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Штенгель Ю.С.

Подлинник подшит в деле № (41RS0№-89)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ