Решение № 2-1402/2017 2-1402/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1402/2017

Дело №2-1402/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкала, в составе

судьи Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на самовольную постройку, а также встречному исковому заявлению Администрации г.Махачкалы к ФИО1 о признании самовольной пристройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:40:000064:2045, расположенный по адресу: <...> в районе дома №75, общей площадью 140 кв.м., под строительство магазина. На указанном земельном участке ФИО1 возведено 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 256,6 кв.м.

В связи с чем просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку в виде 2-х этажного нежилого здания, общей площадью 256,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. №75.

Администрация г.Махачкалы предъявила встречный иск к ФИО1 о признании самовольной постройкой и ее сносе, указав, что сохранение самовольной постройки в виде 2-х этажное нежилое здания по адресу: <...> в районе дома №75, нарушает права и охраняемые интересы Администрации МО ГО «г.Махачкала», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города. У ФИО1 отсутствует проект, согласованный с соответствующими службами: ОАО «Горэлектросети», ОАО «Махачкалаводоканал» УФС «Роспотребнадзор» по РД. Проект Управлением архитектуры и градостроительства г.Махачкалы не утверждался в установленном порядке, разрешение на строительство не выдавалось.

В связи с чем просит суд признать возведенный ФИО1 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 256,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000064:2045, по адресу: <...>, самовольной постройкой, и обязании ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести указанную постройку.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования подержала, просила их удовлетворить по изложенным выше основаниям, в удовлетворении встречных исковых просила отказать.

Администрация ГОсВД «город Махачкала», надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила.

Изучив материалы дела, выслушав присутствующих лиц, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации г.Махачкалы №1270 от 09.08.2002 г. ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 140 кв.м. под строительство магазина в районе жилого дома №75 по пр.И.Шамиля.

Из договора купли-продажи земельного участка №485 от 26.08.2014 г. следует, что ФИО1 купила у МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкалы» земельный участок общей площадью 140 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000064:2045, расположенный по адресу: <...> в районе дома №75, предоставленный для использования под строительство магазина.

01.10.2014 г. право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №05-05-01/007/2014-784.

Из технического паспорта от 23.07.2014 г. следует, что на указанном земельном участке возведено 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 256,6 кв.м.

Согласно заключению судебного эксперта ООО «РЦСЭ» ФИО3 №596/16 от 02.06.2017 г. построенное двухэтажное здание, расположенное по адресу: <...> в районе дома №75, соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения, является безопасным конструктивным элементом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заявления от 25.10.2014 г., адресованного Администрации г.Махачкалы, ФИО1 обращалась за выдачей акта ввода в эксплуатацию на 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 256,6 кв.м., расположенное на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 05:40:000064:2045, по вышеуказанному адресу.

Из справки Управления архитектуры и градостроительства г.Махачкалы от 03.09.2014 г. №6706 подтверждается, что категория земельного участка площадью 140 кв.м., предоставленного в собственность ФИО1 под строительство магазина в районе жилого дома №75 по пр.И.Шамиля, согласно постановлению Главы администрации г.Махачкалы №1270 от 09.08.2002 г, земли населенных пунктов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией г.Махачкалы не представлено доказательств того, что самовольно возведенное строение ФИО1 нарушает чьи-либо права и законные интересы, в связи с чем подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что построенное ФИО1 двухэтажное здание, расположенное по адресу: <...> в районе дома №75, соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения, является безопасным конструктивным элементом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, следовательно, встречные исковые требования Администрации г.Махачкалы к ФИО1 о признании самовольной постройкой указанного строения и ее сносе подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную постройку в виде 2-х этажного нежилого здания, общей площадью 256,6 кв.м., расположенном по адресу: <...> д. №75

В удовлетворении встречного искового заявления Администрации г.Махачкалы к ФИО1 о признании 2-х этажного нежилого здания, общей площадью 256,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. №75, самовольной постройкой и ее сносе отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2017 года.

В окончательной форме решение изготовлено 10.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий З.Н.Дагирова