Постановление № 5-444/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-444/2021

Дело об адм. правонарушении **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021г. ***

Судья Железнодорожного районного суда *** ФИО1, при ведении протокола секретарем Залевской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ****.р. уроженки ***, состоящей на регистрационном учете по адресу: ***, гражданки Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

**** ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по *** ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении **, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому **** в **** часов в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, установлено, что управляющей магазина «ВиноГрад» ООО «Светогор» по адресу: *** ФИО2 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих, а именно: в магазине «ВиноГрад» не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции – не организован дезинфекционный режим на объекте торговли (отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха), что является нарушением п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ****-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО2 вину признала и просила уменьшить размер административного штрафа, пояснив, что ее среднемесячный доход составляет 18000 рублей; нарушения сразу же были устранены – на следующий день был приобретен облучатель-рециркулятор бактерицидный для обеззараживания воздуха.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения ФИО2, прихожу к следующему.

Ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от **** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от **** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями указанным федеральным законом понимается обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (статья 1 указанного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от ****) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от **** ** «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Как следует из материалов дела в нарушение вышеуказанных норм, ФИО2, являющаяся управляющей магазином «ВиноГрад» ООО «Светогор», не обеспечила мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: **** в **** часов в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, установлено, что управляющей магазина «ВиноГрад» ООО «Светогор» по адресу: *** ФИО2 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих, а именно: в магазине «ВиноГрад» не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции – не организован дезинфекционный режим на объекте торговли (отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха), что является нарушением п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ****-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, должностное лицо ООО «Светогор» ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении ** от **** (л.д.1-3), составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; протоколом осмотра (л.д.4-6), копией приказа (л.д.10), копией договора аренды объекта недвижимости (л.д.16-25,26), копией должностной инструкции (л.д.11-15), и иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО2 требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, для должностных лиц составляет 50 000 рублей.

Вместе с тем, учитывая пояснения ФИО2 и представленные доказательства, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений, а также, что, исходя из представленных материалов, она впервые привлекается к административной ответственности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеет среднемесячный доход * рублей, прихожу к выводу о возможности назначить ФИО2 на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административный штраф в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – управляющую магазином ООО «Светогор» ФИО2, **** г.р. уроженку ***, состоящую на регистрационном учете по адресу: ***, гражданку Российской Федерации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (счёт – 03**, получатель – УФК по *** (Управление Роспотребнадзора по ***, Л/С <***>), ИНН получателя – 5406306550, КПП получателя – 540701001, банк получателя – Сибирское ГУ Банка России//УФК по ***, БИК – 015004950, КБК – 14111601061 010003140, ОКТМО – 50701000, УИН – 14**).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд ***.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - /подпись/ ФИО1