Решение № 2А-3076/2026 2А-3076/2026~М-1189/2026 М-1189/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-3076/2026

№ 2а-3076/2026

УИД 03RS0003-01-2026-001914-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 15 апреля 2026 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по г. Уфе и Уфимскому району ФИО2 ФИО3 о признании незаконным отказа,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа незаконным.

Требования мотивированы тем, что 20.10.2025 ФИО4 обратилась с заявлением в Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №

На обращение административного истца ответчиком принято решение от 10.11.2025 об отказе.

С полученным отказом истец не согласна, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ за № АМ-М04-06/16836г от 10.11.2025; обязать ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО4 о перераспределении земельного участка.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного истца о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, и в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлены в ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу п. 3 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Как установлено судом, что 20.10.2025 ФИО4 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № с приложением схемы расположения земельного участка, выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с ответом от 10.11.2025 исх. № АМ- М04-06/16836г, ФИО4 отказано в перераспределении земельного участка на основании пп. 13 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден провеет межевания территории.

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.03.2026, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 – зона индивидуального жилищного строительства. На территорию, в пределах которой расположен испрашиваемый земельный участок, утверждены проект планировки территории, ограниченной улицами Пугачева, Сочинской, ФИО5, Авроры, лесным массивом, рекой Уфа в Кировском районе г. Уфы постановлением Администрации ГО г. Уфа от 22.04.2008 №2299; проект межевания микрорайона Колгуевский в Кировском районе г. Уфа постановлением Администрации ГО г. Уфа от 17.08.2012 №3626.

В силу положений части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Абзацем 5 пункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с объектами федерального транспорта, объектами связи федерального значения, а также объектами транспорта, объектами связи регионального значения, объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В свою очередь, правовое регулирование изъятия земельных участков, установленное главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, также допускает возможность принятия органами местного самоуправления решения об изъятии земельных участков, расположенных в границах красных линий, в целях строительства, в том числе объектов местного значения, если они предусмотрены утвержденными: генеральным планом, проектами планировки территории.

При этом согласно пункту 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов, что исключает необходимость принятия такого решения на момент разработки и утверждения проекта планировки территории.

Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, что земельный участок занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами - суду не представлено и судом не добыто.

Решение об изъятии спорного земельного участка для государственных или муниципальных нужд не принято, судьба расположенных на нем объектов недвижимости не разрешена.

При указанных обстоятельствах отказ административного ответчика нельзя признать обоснованным, в связи с чем требование о признании незаконным отказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 10.11.2025 подлежит удовлетворению.

С целью восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 20.10.2025 о перераспределении земельных участков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10.11.2025 №АМ-М04-06/16836г.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 20.10.2025 о перераспределении земельных участков.

Настоящее решение может быть отменено если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Вахитова Э.Р.