Решение № 2А-226/2018 2А-226/2018~М-218/2018 М-218/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-226/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



№ 2а-226/2018
17 октября 2018 г.
г. Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Колуба А.А.; с участием прапорщика запаса ФИО1, прокурора – старшего помощника военного прокурора Тверского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО2, при секретаре судебного заседания Скопинцеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части (далее – в/ч) 40963, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с названным заявлением, в котором с учетом уточнений указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части (далее – в/ч) 40963.

21 февраля 2018 г. он уволен с военной службы по истечении срока контракта.

28 марта 2018 г. на основании приказа командира в/ч 40963 от 21 марта 2018 г. № 79 он исключен из списков личного состава части.

По настоящее время он частично не рассчитан предметами вещевого имущества (долг составляет порядка 46 000 руб.).

Разрешение на исключение из списков личного состава части без обеспечения вещевым довольствием он не давал. В рапорте от 8 сентября 2017 г. на увольнение с военной службы он просил не исключать его из списков части до полного обеспечения всеми видами довольствия.

6 июня 2018 г. он направил в военную прокуратуру Тверского гарнизона жалобу на действия командира в/ч 40963, в поступившем ответе на которую указано об отсутствии нарушений.

Исходя из этого ФИО1 просит суд:

признать действия командира в/ч 40963, связанные с изданием приказа от 21 марта 2018 г. № 79 в части его исключения из списков личного состава воинской части, незаконными;

обязать это должностное лицо отменить названный приказ в указанной части, восстановить его в списках личного состава воинской части, обеспечить вещевым имуществом, а также денежным довольствием, причитающимся с 21 марта 2018 г. по дату предстоящего исключения из списков личного состава воинской части с применением стандартных налоговых вычетов;

взыскать в его пользу государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением судьи от 1 октября 2018 г. к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена в/ч 40963.

В судебном заседании административный истец требования поддержал и просил их удовлетворить.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административные ответчики в суд не прибыли, своих представителей не направили. При этом временно исполняющий обязанности (далее – врио) командира в/ч 40963 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях врио командира в/ч 40963 требования не признал, отметив, что 22 января 2018 г. с ФИО1 проведена беседа, в ходе которой он выразил согласие с увольнением с военной службы, просьб не высказал, от прохождения медицинского освидетельствования отказался. 10 февраля 2018 г. состоялось заседание аттестационной комиссии в связи с его увольнением с военной службы.

Приказом командира в/ч 40963 от 21 февраля 2018 г. № 15 ФИО1 уволен с таковой по истечении срока контракта. С 29 января по 5 февраля 2018 г. ему был предоставлен отпуск пропорционально прослуженному времени за 2018 г. ФИО1 возражал против его исключения из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым имуществом. При этом на момент увольнения он таковым был обеспечен в полном объеме, что отражено в накладной от 6 марта 2018 г. № 5. С карточкой учета он ознакомлен, с начислением согласен. Недополученное им вещевое имущество отобрано и находится на складе. От его получения ФИО1 отказался, мотивируя тем, что оно ему не требуется. До настоящего времени он за вещевым имуществом не явился.

Приказом командира в/ч 40963 от 21 марта 2018 г. № 79 с учетом внесенных приказом от 28 марта 2018 г. № 86 изменений ФИО1 с 28 марта 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Таким образом, порядок увольнения ФИО1 с военной службы и его исключения из списков личного состава воинской части произведен в соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237. Обращение ФИО1 в суд обусловлено исключительно целью получения финансовой выгоды.

Изучив материалы дела, выслушав истца и мнение прокурора, полагавшего необходимым в требованиях отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд, военный суд приходит к следующим выводам.

На основании чч. 1, 5, 6 и 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящими органом, должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, однако его пропуск без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в т.ч. по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С заявлением в суд, как видно из почтового штемпеля на конверте, ФИО1 обратился 29 сентября 2018 г.

В заявлении от 10 октября 2018 г. он указал, что причиной пропуска срока с административным исковым заявлением в суд явилось его обращение в установленный срок в военную прокуратуру Тверского гарнизона (далее – прокуратура), и он рассчитывал на разрешение спорного вопроса без обращения в суд.

Действительно, по смыслу приведенной ч. 6 ст. 219 КАС РФ, период направления обращения в прокуратуру, рассмотрения такового и направления ответа на обращение подлежит исключению из указанного выше трехмесячного срока на подачу административного искового заявления в суд.

Из копии жалобы ФИО1 (без даты) в прокуратуру усматривается, что он просит проверить законность действий должностных лиц в/ч 40963 в связи с исключением его из списков личного состава воинской части без его согласия и без обеспечения вещевым довольствием (л.д. 27).

Данными надзорного производства 369ж-2018 прокуратуры установлено, что указанная жалоба ФИО1 датирована и поступила через интернет-сайт 6 июня 2018 г.

Согласно копии ответа заместителя военного прокурора Тверского гарнизона от 2 июля 2018 г. обращение ФИО1 рассмотрено, нарушений законодательства должностными лицами в/ч 40963 не допущено.

Содержанием почтовой квитанции от 2 июля 2018 г. № и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором подтверждается, что ответ прокуратуры на жалобу ФИО1 получен 4 июля 2018 г., что он подтвердил и в суде.

Кроме того, истец пояснил, что об исключении его из списков личного состава воинской части он узнал 29 марта 2018 г. Каких-либо уважительных причин, препятствующих ему обратиться в суд, как до направления жалобы в прокуратуру, так и сразу после получения ответа, у него не имелось.

Таким образом, суд заключает, что с момента, когда ФИО1 был осведомлен о его исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым довольствием и до его обращения с жалобой в прокуратуру прошло 2 месяца и 8 дней (с 30 марта по 5 июня 2018 г.), а с даты получения ответа из прокуратуры и до подачи административного искового заявления в суд – 2 месяца и 26 дней (с 5 июля по 28 сентября 2018 г.).

Следовательно, с даты, когда ФИО1 стало известно о нарушении его права и до его обращения в суд прошло 5 месяцев и 4 дня, т.е. более 3 месяцев.

Каких-либо уважительных причин пропуска предусмотренного законом срока на обращение с заявлением в суд ФИО1 не представил. Возможности восстановить пропущенный срок не усматривается.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления, как поданного с пропуском срока, определенного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, надлежит отказать по этому основанию.

Руководствуясь чч. 1-3 ст. 175, ст. 176, чч. 1 и 2 ст. 177, чч. 1-3 ст. 178, чч. 1 и 2 ст. 179, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219, ч. 1, п. 2 ч. 2 и ч. 4 ст. 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 40963, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: