Решение № 2А-886/2019 2А-886/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-886/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 февраля 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе председательствующего судьи – Максимовой В.В., при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 к отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Николаевичу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 о признании незаконными и отмене постановлений судебного – пристава исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру республики ФИО2 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Николаевичу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Республики ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 И.Н. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № и отменить указанное постановление.

В обоснование исковых требований указано, что решением Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-106/2018 в удовлетворении административного иска ФИО3 к Госкомрегистру о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, отказано.

Не согласившись с принятым решением административным истцом подана апелляционная жалоба.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым административное исковое заявление ФИО3 - удовлетворено частично.

Решение Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности за ФИО3 на земельный участок площадью 0, 04 га, расположенный по адресу: Республика ФИО2. <адрес>, в районе горы Дарсан (от телевышки до здания горгаза) признано незаконным.

На орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на территории Республики ФИО2 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

23.11.2018 в Госкомрегистр поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное постановление издано по результатам рассмотрения исполнительного листа № фс № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №а-106/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является: признание незаконным решения Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности за ФИО3 на земельный участок, площадью 0,04 га, расположенный по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, в районе горы Дарсан (от телевышки до здания горгаза); на Госкомрегистр возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности.

Пунктом 2 постановления судебного пристава-исполнителя предусмотрено, что Госкомрегистру установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения установленного для добровольного исполнения срока начальнику отдела старшему судебному приставу по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 ФИО6 сообщено, что в Госкомрегистре отсутствуют судебные акты по делу №а-106/2018, ввиду чего в Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 направлено ходатайство о предоставлении указанных документов.

Учитывая изложенное, Госкомрегистр ходатайствовал об отложении исполнительных действий в отношении себя.

ДД.ММ.ГГГГ аналогичное письмо было направлено Госкомрегистром судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 ФИО5

Ответ на данное письмо в адрес Госкомрегистра не поступил, однако ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомрегистра поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.

Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФСС11 России по Республике ФИО2 И.П., рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП установил, что исполнительный документ должником Госкомрегистром в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя поступило в адрес Госкомрегистра ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предпоследний рабочий день 2018 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Учитывая тот факт, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации являлись выходными днями, Госкомрегистр как орган государственной власти Республики ФИО2 не имел возможность обратиться в суд с настоящим иском.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска в суд не явились.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 12 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона об исполнительном производстве установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В соответствие с частью 3 статьи 16 Закона об исполнительном производстве, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебною пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Частью 2 указанной статьи определено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 19 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В статье 33 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнении применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия исполняются по месту совершения этих действий.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов,

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-106/2018 в удовлетворении административного иска ФИО3 к Госкомрегистру о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым административное исковое заявление ФИО3 удовлетворено частично.

Решение Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности за ФИО3 на земельный участок площадью 0, 04 га, расположенный по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, в районе горы Дарсан (от телевышки до здания горгаза) признано незаконным.

На орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на территории Республики ФИО2 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

23.11.2018 в Госкомрегистр поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное постановление вынесено на основании исполнительного листа № фс № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> Республики ФИО2 по делу №а-106/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является: признание незаконным решения Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности за ФИО3 на земельный участок, площадью 0,04 га, расположенный по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, в районе горы Дарсан (от телевышки до здания горгаза); на Госкомрегистр возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности.

Пунктом 2 постановления судебного пристава-исполнителя Госкомрегистру установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Суд не может принять во внимание доводы представителя административного истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром направлялись в ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 ФИО5 письма с ходатайством об отложении исполнительных мер, так как доказательств направления указанных писем не предоставлено и не предоставлено ходатайств с указанием оснований для неисполнения судебным приставом-исполнителем решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомрегистра поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.

Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 И.П., рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП установил, что исполнительный документ должником Госкомрегистром в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Доводы административного истца о том, что Госкомрегистр не знал о решении суда, по которому являлся должником, не могут быть приняты во внимание, так как из апелляционного определения Верховного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Госкомрегистр о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, то есть у Госкомрегистра имелась возможность узнать результат рассмотрения дела и получить решение по административному иску.

Учитывая, что в судебное заседание не предоставлены доказательства уважительности причин несвоевременного исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 к отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Николаевичу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 о признании незаконными и отмене постановлений судебного – пристава исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья В.В. Максимова