Решение № 2-2/234/2023 2-2/234/2023~М-209/2023 М-209/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-2/234/2023

Дело № 2-2/234/2023 (УИД 43RS0021-02-2023-000242-60)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года пгт.Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н., при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО3,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО6, действующего по доверенности № 363 от 01.09.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы.

В обоснование исковых требований указал, что он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, предоставив следующие документы:

Паспорт серии № №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>; Трудовая книжка серия TK-VI №, заполненная 21.02.2022г; Справка от 27.12.2021г. №, выданная Главным управлением министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (Отделением надзорной деятельности и профилактической работы <адрес>); выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица форма СЗИ-НВП ФИО1, дата регистрации 09.02.2000г.

Фонд пенсионного и социального страхования отказал во включении в его индивидуальный лицевой счет периоды работы в колхозе «Россия» с №

Других документов предоставить не может, так как в организации произошел пожар, все документы сгорели.

С учетом уточнения просит: признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, период работы в колхозе «Россия» с №

Включить периоды работы в колхозе «Россия» с №. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что после окончания школы сразу пошел работать в колхоз «Россия», потом его направили учиться на шофера в пгт Красная Полянка, после учебы снова пошел работать в тот же колхоз, затем его призвали в армию, с армии пришел и снова стал работать в колхозе «Россия», в последующем было переименование колхоза в колхоз «Надежда». Работал в 1981 году до армии, с 27.06.1981г. работал в колхозе «Россия» после окончания школы по 05.10.1981г., потом учился на шофера и с 25.01.1982г. по 15.04.1982г. работал снова в колхозе «Россия», затем ушел в армию и с 15.06.1984г. по 31.12.1998г. работал водителем. Считает, что при назначении пенсии ему положена надбавка за сельский стаж, так как работал всю жизнь в данном колхозе рядовым колхозником и шофером. После реорганизации работал в колхозе «Надежда». Является членом колхоза. Работал во все периоды полный рабочий день и работает по настоящее время. <данные изъяты>†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании, возражая в удовлетворения уточнённого искового заявления, поддержал позицию, изложенную в решении ответчика,

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО6 в судебном заседании, возражая в удовлетворения уточнённого искового заявления, поддержал позицию, изложенную в решении ответчика, полагает, что оснований для удовлетворения уточнённых исковых требований ФИО5 и взыскания государственной пошлины не имеется.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, находит уточнённые исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами. (пункт 61).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта ФИО1 родился 25.12.1962г. в <адрес>, по месту жительства зарегистрирован с 10.12.1979г. по адресу: <адрес>, д.Моторки, <адрес>. (л.д.9)

Трудовая книжка колхозника ТК-VI № (дубликат) дата заполнения которой 21.01.2022г. принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, выдана СХА «Надежда», профессия, специальность указана-водитель, и содержит записи о его трудовой деятельности, в том числе:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> грузового автомобиля (распоряжение от 20.03.1997г. №) (сведения о трудовой деятельности) (л.д.10-13)

Согласно справки № от 27.12.2021г., выданной ОНД и ПР <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, около 21 час. 14 мин. в д. Надежда, <адрес> произошел пожар муниципального здания администрации Моторского сельского поселения, в котором находились помещения Сельскохозяйственной артели - Колхоза «Надежда». В результате пожара данное здание администрации Моторского сельского поселения, и имущество, находящееся внутри здания сгорели полностью. В результате пожара сгорели все документы, находящиеся внутри здания, помещениях СХА (Колхоз) «Надежда», со слов председателя СХА (Колхоз) «Надежда» -ФИО7: трудовые книжки и лицевые счета работников СХА (Колхоз) «Надежда»; ПТС автомашин, тракторов и транспортных средств СХА (Колхоз) «Надежда». (л.д.7)

Из справки, выданной СХА (колхоз) «Надежда» № от 09.11.2023г. установлено, что факт работы и получение заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в колхозе «Россия» <адрес> в период с №. документально подтвердить не могут. Документы, подтверждающие факт работы и получения заработной платы за данный период не сохранились и в архив не сдавались (сгорели при пожаре). Колхоз «Россия» переименован в колхоз «Надежда» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. Колхоз «Надежда» переименован в СХА (колхоз) «Надежда» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.8)

Согласно комсомольской путевки, выданной Всесоюзным Ленинским Коммунистическим Союзом молодежи от 27.06.1981г. ФИО1, изъявил желание работать в составе СКМОЖ колхоза «Россия».

В Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеются сведения по периодам работы в сельхозартели (колхоз) «Надежда» с №. период военной службы по призыву-войсковая часть, по периоду с №. в сельскохозяйственной артели (колхоз) «Надежда» указана сумма страховых взносов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что истца знает, ФИО1, отношения не родственные. Знает, что истец в школьные годы работал в колхозе « Россия» рядовым, потом направили его учиться на шофера, потом в армию забрали, после службы в армии работал снова в колхозе «Россия». Ему это известно, так как работал тоже в этом же колхозе шофером. ФИО1 до армии работал в 1981г., в армию ушел в 1982 году, вернулся через два года в 1984 году и стал снова работать в колхозе «Россия» водителем, никуда не уезжал, работал полный рабочий день. Работал и работает по настоящее время. Он (Свидетель №1) в колхозе «Россия» работал 10 лет, работал шофером с 1976г. по 1986г., затем работал разнорабочим. Другой ФИО1 не работал в данном колхозе, он один в д. Моторки.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что истца знает, ФИО1, отношения не родственные. О трудовой деятельности ФИО1 знает с детства, он работал в колхозе «Россия», затем после реорганизации работал в колхозе «Надежда» водителем. Работал до армии с 1981г. рядовым. Затем учился на шофера, после того, как закончил учиться, снова работал в том же колхозе шофером. В 1982г. служил два года, после армии снова работал в колхозе водителем, до сегодняшнего дня работает полный рабочий день, никуда не увольнялся. Другой ФИО1 не работал. Это ему известно, так как сам работал в том же колхозе с 1973 года по 2008 год. ДД.ММ.ГГГГ здание конторы колхоза «Надежда» сгорело, во время пожара все бухгалтерские документы сгорели, трудовые книжки сгорели.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется. Они последовательны, не противоречивы как между собой, так и согласуются с другими письменными доказательствами.

Решением Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> № от 13.11.2023г. ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет указанного зарегистрированного лица в отношении следующих сведений:

периодов работы в колхозе «Россия №.6)

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

В Постановлении № 1440 поименованы 3 отрасли сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство (в том числе и коневодство), рыбоводство с указанием подотраслей. Разделом 4 Списка предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве, работы (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.- независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

С 01 января 1992г. в стаж работы в сельском хозяйстве включаются профессии, должности, специальности, поименованные Списком.

Для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в сельскохозяйственной организации, в других достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Согласно утвержденному Списку работ в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство, животноводство, рыбоводство, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан водитель автомобиля (шофер).

Согласно вышеуказанным Правилам исчисления периодов работы (деятельности) в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 3).

Истцом заявлена работа в сельском хозяйстве в период с №., согласно трудовой книжки в качестве механизатора, рядового колхозника, шофера, водителя грузового автомобиля. В соответствии с разделом 2 Списка от 29.11.2018 № 1440г. предусматривается наименование работ: член колхоза (колхозник, рядовой колхозник, механизатор, трактористы всех наименований), водитель автомобиля (шофер) и др., основным видом деятельности которых является сельское хозяйство,

В связи с чем, суд усматривает право на включение заявленного периода работы в колхозе «Россия» Кильмезского района Кировской области в "сельский стаж", дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом совокупности представленных доказательств, показаний свидетелей и фактических обстоятельств дела, при оценке допущенных ошибок при ведении трудовых книжек, в нарушение п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, суд полагает, что данные нарушения были допущены ранее работником отдела кадров, бухгалтером, либо иным уполномоченным лицом, ответственным за ведение документов по личному составу, действия которых находятся вне контроля со стороны работника, на которых истец не мог повлиять своевременно при оформлении документов. Кроме того, в судебном заседании установлено, в результате пожара помещения СХА колхоз «Надежда» имущество и имеющиеся в нем документы по личному составу были уничтожены.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что на работника не могут быть возложены неблагоприятные последствия небрежного ведения документов по личному составу и начислению заработной платы, которое осуществлялось либо работником отдела кадров, бухгалтерии, либо иным уполномоченным лицом и находилось вне контроля со стороны самого работника, а поэтому суд находит основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объёме и обязывает Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий страховой стаж ФИО1, 25.12.1962г.р. период работы в колхозе «Россия» с 27.06.1981г. по <данные изъяты> а также включить вышеуказанные периоды работы в колхозе «Россия» в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственная пошлина в размере 300 рублей взысканию с ответчика в пользу истца на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ не подлежит в связи с отказом истца от её взыскания с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённое исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, период работы в колхозе «Россия» с №., с №.

Включить периоды работы в колхозе «Россия» с №. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в поданной апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные другими лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено 18 декабря 2023 года.

Судья Г.Н.Шмыкова.