Решение № 2А-691/2019 2А-691/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-691/2019

Дело № 2а-691/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование заявленных требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 имеется исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № <номер> от <дата>, выданного Смоленским районным судом Смоленской области на приговор от <дата>. ФИО1 является должником, а ФИО3 взыскателем. Вышеуказанным приговором установлена вина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 264 УК РФ и с него в пользу ФИО3 взыскано <данные изъяты> руб. в счет возмещения морального вреда, причиненного преступлением, а также <данные изъяты> руб. в счет возмещения процессуальных издержек.

<дата> судебным приставом – исполнителем осуществлен выезд по месту жительства административного истца, где составлен акт о наложении ареста (описи имущества), на основании которого описи и аресту подвергнуто следующее имущество:

- земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>;

- жилой дом с кадастровым номером № <номер>, общей площадью 237.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>

Считает, что данные исполнительные действия произведены незаконно. Вышеуказанный жилой дом является для административного истца и членов его семьи постоянным и единственным местом жительства. Других жилых помещений, пригодных для постоянного проживания. Принадлежащий ФИО1 и членам его семьи жилой дом и земельный участок не являются предметом ипотеки, на них не может быть обращено взыскание по исполнительному производству, они не могут быть реализованы. Действия судебного пристава-исполнителя нарушают права административного истца, поскольку ограничивают его право собственности на жилой дом и земельный участок и создают достаточные основания для обращения взыскания на них и их реализацию.

На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившиеся в наложении ареста и описи <дата> на принадлежащее ФИО1 на праве собственности имущество:

- земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>;

- жилой дом с кадастровым номером № <номер>, общей площадью 237.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представители административных ответчиков – МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела усматривается, что постановлением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> наложен арест в виде запрета распоряжаться имуществом:

- на жилой дом, площадью 237.6 кв.м., с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>;

- на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>;

- на грузовой фургон «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № <номер>, находящийся в собственности ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>;

- на автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № <номер>, находящийся в собственности ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>.

В соответствии с исполнительным листом, от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, выданным Смоленским районным судом <адрес>, с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы <данные изъяты> руб. в счет возмещения морального вреда, причиненного преступлением, <данные изъяты> руб. в счет возмещения процессуальных издержек. Арест, наложенный на имущество ФИО1 не отменен, сохранен до момента возмещения причиненного преступлением вреда.

<дата> судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО1

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты меры к розыску имущества должника, в частности сделаны запросы в ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>», ИФНС России по <адрес>, Управление ЗАГС, банки и иные кредитные учреждения.

Согласно акту от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> описи и аресту подвергнуто следующее имущество:

- жилой дом, площадью 237.6 кв.м., с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Арест произведен в форме объявления запрета (распоряжения) и установлен режим хранения арестованного имущества с правом пользования без права передачи третьим лицам до момента снятия ареста.

Ответственным хранителем значится ФИО1, о чем в акте стоит его подпись.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от <дата> наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО1

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника (п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (ч. 4 ст. 80 Закона N 229-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 80 Закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3).

Таким образом из представленных материалов видно, что в ходе исполнения исполнительного документа и проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 237.6 кв.м., с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, и земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в форме объявления запрета на недвижимое имущество, принадлежащее должнику.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также изученных обстоятельств дела, суд не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области ФИО2 незаконными, поскольку судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" составлен акт о наложении запрета на имущество, которое носит обеспечительный характер и не влечет за собой нарушений прав собственника, на протяжении длительного периода должник не принимает мер к исполнению решения суда.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 80 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" запрет распоряжения имуществом включен в понятие ареста имущества, срок которого определяется судебным приставом-исполнителем с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

В силу названной статьи Закона целью такого запрета может являться исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и (или) обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

Таким образом, юридический состав, необходимый для наложения запрета на распоряжение имуществом, был правильно установлен судебным приставом-исполнителем, исходя из того, что исполнительный документ содержит требование о денежном, а, следовательно, имущественном взыскании, которое добровольно должником ФИО1 не исполняется на протяжении длительного времени.

Доводы административного истца о том, что запрещается обращать взыскание на единственное принадлежащее должнику жилое помещение, основанием для признания незаконными действий судебного пристава - исполнителя служить не может.

В соответствии с частью 1 ст. 79 названного Федерального закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 446 ч. 1 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Из анализа указанных норм права следует, что запрет на отчуждение имущества обеспечивает исполнение решения суда о взыскании денежных средств на всем протяжении исполнительного производства, и не исключает возможность пользования данным помещением для проживания.

Таким образом на данной стадии исполнительного производства обращение взыскания на жилой дом и земельный участок, принадлежащие заявителю не производится, а, следовательно, права ФИО1, закрепленные в ст. 446 ГПК РФ, на которую ссылается административный истец, действиями судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по <адрес> не нарушены, не создают для должника препятствий к осуществлению его прав и свобод и не возлагают незаконно какую-либо обязанность, в связи с чем и в совокупности с установленными выше обстоятельствами дела незаконными не являются.

Согласно ч. 7 ст. 80 Закона N 229-ФЗ копии акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно акту от <дата>, копию акта ФИО1 получил лично на руки о чем в указанном акте имеется его подпись.

Таким образом, требования административного истца являются необоснованными, в силу чего административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившихся в наложении ареста и описи <дата> на принадлежащее ФИО1 на праве собственности имущество: земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>; жилой дом с кадастровым номером № <номер>, общей площадью 237.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме <дата>.