Постановление № 5-173/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело № 5-173/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2019 г. г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу ...., проживающего по адресу: ....,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.03.2019 №, составленному главным специалистом – экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ИП ФИО1 20.02.2019 в 13-55 часов при осуществлении деятельности по адресу: .... в организации торговли «Биршоп» не обеспечено соблюдение СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01) и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10):

-загрузка продуктов осуществляется во вход для посетителей (со стороны ул.Димитрова), что не исключает встречные потоки и перекресты персонала, непосредственно осуществляющего загрузку продукции и посетителей, загрузочное помещение отсутствует, товар загружается непосредственно через торговый зал, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1066-01, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10;

-для сбора и кратковременного хранения твердых бытовых отходов используется один из контейнеров, установленных на общедомовой площадке, что является нарушением п.2.7 СП 2.3.6.1066-01;

-система вентиляции нежилого помещения выполнена конструктивно с системой вентиляции жилого дома, что является нарушением п.4.4 СП 2.3.6.1066-01;

-не соблюдается запрет на объединение сетей бытовой и производственной канализации предприятия торговли, размещенного в жилом здании, что является нарушением п.2.7 СП 2.3.6.1066-01;

-используется стеклянная посуда для посетителей (бокалы и фужеры), моются они в раковине для рук в туалете для персонала, что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01.

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью населения, могут ухудшать условия проживания в жилых зданиях и помещениях.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Должностным лицом было принято решение о применении с 10-00 час 14.03.2019 временного запрета деятельности организации торговли «Биршоп», принадлежащего ИП ФИО1 по адресу ул. .....

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что частично нарушения устранены, в частности прекращен отпуск напитков в стеклянную тару, заключен договор на вывоз мусора, произведен монтаж системы вентиляции, составлен график погрузочно –разгрузочных работ, ведутся работы по организации отдельного канализационного спуска.

Потерпевшие ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что выявленные нарушения не устранены.

Выслушав ИП ФИО1, потерпевших, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека и труда условия, быта и отдыха.

Согласно п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В силу п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий (п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01).

Пунктами 4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно представленным материалам ИП ФИО1 при осуществлении деятельности организации торговли «Биршоп» по адресу: .... не выполнил требования санитарного законодательства, а именно: загрузка продуктов осуществляется во вход для посетителей (со стороны ул.Димитрова), что не исключает встречные потоки и перекресты персонала, непосредственно осуществляющего загрузку продукции и посетителей, загрузочное помещение отсутствует, товар загружается непосредственно через торговый зал, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1066-01, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10; для сбора и кратковременного хранения твердых бытовых отходов используется один из контейнеров, установленных на общедомовой площадке, что является нарушением п.2.7 СП 2.3.6.1066-01; система вентиляции нежилого помещения выполнена конструктивно с системой вентиляции жилого дома, что является нарушением п.4.4 СП 2.3.6.1066-01; не соблюдается запрет на объединение сетей бытовой и производственной канализации предприятия торговли, размещенного в жилом здании, что является нарушением п.2.7 СП 2.3.6.1066-01; используется стеклянная посуда для посетителей (бокалы и фужеры), моются они в раковине для рук в туалете для персонала, что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01.

Факт нарушения ИП ФИО1 требований санитарных правил и норм при осуществлении деятельности организации торговли подтверждается протоколами осмотра от 20.02.2019, фототаблицей к ним, ответами МУП «УК «Центральная» Центрального района г. Барнаула от 21.02.2019, актом обследования вентиляции от 12.12.2018, ответом ООО «Барнаульский Водоканал» от 21.02.2019 и актом к нему, договором аренды № от 01.12.2018, договором оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов от 01.03.2018, протоколом о временном запрете деятельности № от 13.03.2019, а также не оспаривалось ИП ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу, что своими действиями ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из того, что, в материалах дела не имеется доказательств реальной угрозы жизни и здоровья населения, кроме того, из пояснений ИП ФИО1, представленных документов следует, что в настоящее время устраняются нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», в частности получены условия подключения в ООО «Барнаульский Водоканал» к сетям водоснабжения и водоотведения, заключен договор с АО «ЭКО-Комплекс» на оказанием услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами от 07.02.2019, издан приказ о расписании погрузочно –разгрузочных работ предприятия торговли №4 от 14.03.2019.

Учитывая изложенное, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, признание вины ИП ФИО1, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по АК), ИНН <***>, КПП получателя 222501001, номер счета получателя платежа: 40101810350041010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула, БИК 040173001, наименование платежа штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, Код ОКТМО 01701000, Код БК: 14111628000016000140, УИН 14104220003300022515.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г. Барнаула (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А.Мальцева