Решение № 2-3866/2020 2-699/2021 2-699/2021(2-3866/2020;)~М-4009/2020 М-4009/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-3866/2020

25RS0004-01-2020-006928-76

Дело № 2-699/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Хачатрян Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Приморском крае обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав, что, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации. Одной из основных функций Росимущества является защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом (п. 5 Постановления). ТУ Росимущества в Приморском крае, в соответствии с приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49, является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Приморского края. Земельный участок с кадастровым <номер>, общей площадью 154360 +/- 137 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 176 метрах от ориентира по направлению на северо-восток; почтовый адрес ориентира: <адрес>, является собственностью РФ. Часть земельного участка, площадью 1522 кв.м., используется ответчиком под принадлежащий ему на праве собственности жилой дом с кадастровым <номер>, площадью 377,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Любое использование земли осуществляется на основе принципа платности. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, на основании отчета об оценке от 03.02.2020 № 20-01.193, проведенного ООО «Центр развития инвестиций» в рамках договора об оказании услуг по оценке находящегося в федеральной собственности имущества № 08-2020/05, ответчику была начислена плата за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым <номер> за период с 01.05.2013 по 30.01.2020 в размере 1 460 475,42 рублей, от внесения которой ответчик отказался.

Ссылаясь на изложенное и уточнив исковые требования, ТУ Росимущества в Приморском крае просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым <номер>, являющегося собственностью Российской Федерации, за период с 02.12.2017 по 30.01.2020 в размере 498 356,07 рублей.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Приморском крае ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что ответчик построил жилой дом на спорном земельном участке и оформил право собственности на него. Ответчик обращался к истцу с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым <номер> и предоставлении ему на праве собственности за плату образованного в результате раздела земельного участка площадью 1522 кв.м., однако участок ему предоставлен не был. Ответчик является лицом, которому земельный участок должен быть предоставлен в собственность. В соответствии с п.3 Постановления № 582, арендная плата должна рассчитываться в размере 0,6% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка и его площади, размер арендной платы за спорный период составляет 40630,70 рублей.

Представитель третьего лица ДВО РАН – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что действия истца свидетельствуют о злоупотреблении правом. Неосновательное обогащение произошло вопреки воле и поведению ФИО1 Из-за длительного не решения истцом вопроса о разделе исходного земельного участка с кадастровым <номер>, ответчик не может выкупить находящийся в его фактическом пользовании земельный участок, зарегистрировать право собственности на него и оплачивать земельный налог. С предложением заключить договор аренды истец к ответчику не обращался. Пекут С.В. правомерно занимает земельный участок, так как в соответствии с требованиями законодательства построил индивидуальный жилой дом, зарегистрировал право собственности на него и в силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пп. 1 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1 находится жилой дом с кадастровым <номер>, площадью 377,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано <дата>. Основанием для регистрации права собственности на жилой дом послужил договор долевого участия в строительстве от 25.10.2006 (акт приема-передачи объекта долевого строительства от 26.12.2008).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 154360 кв.м.

По сведениям ЕГРН от 30.07.2020, собственником данного земельного участка является Российская Федерация с 06.10.2010.

Из обращения ТСЖ «Наука» о разделе земельного участка от 07.12.2012 следует, что ответчиком используется часть земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1522 кв.м.

Договор аренды спорного земельного участка с ответчиком не заключался. Ответчик пользуется частью земельного участка при отсутствии договора аренды, что им не оспаривается. Таким образом, ответчик сберегает плату за пользованием земельным участком, что свидетельствует о неосновательном обогащении.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Правила, предусмотренные 60 главой ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В исковом заявлении, с учетом уточнений, истец указывает, что за период пользования земельным участком с 02.12.2017 по 30.01.2020 ответчик неосновательно сберег 498 356,07 рублей.

Данный расчёт платы за фактическое пользование частью земельного участка был определён в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, на основании отчёта об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО «Центр развития инвестиций».

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также Правила определения размера арендной платы, порядка, условий, сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации определены постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 и приказом Минэкономразвития № 710 от 29.12.2017 «Об утверждении методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582».

Согласно указанным нормативным актам, определение размера арендной платы целесообразно преимущественно основывать на кадастровой стоимости земельного участка, в связи с нахождением сведений о кадастровой стоимости земельного участка в свободном доступе, что способствует обеспечению простоты и прозрачности расчета арендной платы, а также сокращению срока и расходов для расчета.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год, определяется несколькими способами, основной из которых – на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Перечень случаев применения кадастровой стоимости при определении арендной платы является исчерпывающим и установлен п. 3 Правил, согласно которому кадастровая стоимость применяется при предоставлении в аренду без проведения торгов предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. В остальных случаях, не указанных в данном исчерпывающем Перечне – на основании рыночной стоимости или по централизованно установленным ставкам.

В подпункте «в» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, определено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Поскольку ответчик является собственником жилого дома и использует земельный участок в целях индивидуального жилищного строительства, расчет арендной платы за пользование частью указанного земельного участка должен определяться в соответствии с подпунктом «в» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

За период с 02.12.2017 по 30.01.2020 с учетом занимаемой ответчиком площади земельного участка сумма неосновательного обогащения составляет 32485 рублей 64 копейки (253 435 966 рублей / 154 360 кв.м. = 1641 рубль 85 копеек; 1522 кв.м. * 1641 рубль 85 копеек = 2 498 895 рублей 70 копеек; 2 498 895 рублей 70 копеек * 0,6% / 12 месяцев * 26 месяцев = 32485 рублей 64 копейки).

С учетом установленных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 32485 рублей 64 копейки.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50, 61.1. 61.2 БК РФ с ответчика в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1175 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае неосновательное обогащение за период с 02.12.2017 по 30.01.2020 в размере 32485 рублей 64 копейки.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 1175 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021.

Судья Е.А. Махонина