Постановление № 5-10/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Звериноголовское 12 июля 2018 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Аксенова Мария Юрьевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, родившегося в <адрес> Республики Кыргызстан, имеющего гражданство Кыргызской Республики, проживающего по адресу: Кыргызская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, имеющего среднее образование, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2018 года в 13 часов 30 минут на пограничном пункте пропуска, расположенного в д. Украинец Звериноголовского района Курганской области при проверке документов сотрудниками ПУ ФСБ России (погз.) в с. Звериноголовское выявлен гражданин иностранного государства – Кыргызской Республики ФИО1,, который, в нарушение п.1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 09.07.2018 года находится в Российской Федерации без документа (паспорта, удостоверения личности), подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации, поскольку паспорт № AN4384874, выданный 25.12.2015 года МВД Кыргызской Республики утратил в г. Тобольск Тюменской области, по вопросу утраты документа в компетентные органы не обращался. Кроме того, ФИО1,, прибывший в Российскую Федерацию 21.11.2016 года, в нарушение части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, по истечению срока пребывания, с 19.02.2017 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Представитель МО МВД России «Притобольный» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного органа.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 указанного закона, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истёк, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела установлено, что 11.07.2018 года в 13 часов 30 минут на пограничном пункте пропуска, расположенного в д. Украинец Звериноголовского района Курганской области при проверке документов сотрудниками ПУ ФСБ России (погз.) в с. Звериноголовское выявлен гражданин иностранного государства – Кыргызской Республики ФИО1, который, въехав на территорию РФ 21.11.2016 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении с 19.02.2017 года и по настоящее время от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Кроме того, ФИО1 с 09.07.2018 года находится в Российской Федерации без документа (паспорта, удостоверения личности), подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации, поскольку паспорт № AN4384874, выданный 25.12.2015 года МВД Кыргызской Республики утратил в г. Тобольск Тюменской области, по вопросу утраты документа в компетентные органы не обращался.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, а также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 49 от 11.07.2018 года; объяснением ФИО1, копией удостоверения личности гражданина Кыргызской Республики ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом №53 от 11.07.2018 года об административном задержании ФИО1, актом приема-передачи иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении с 19.02.2017 года по настоящее время от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; нахождении с 09.07.2018 года на территории Российской Федерации без документа (паспорта, удостоверения личности), подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации, поскольку утратил его; в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает его раскаяние в совершении правонарушения.

При назначении наказания судьей учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание характер правонарушения и данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, учитывая отсутствие у ФИО1 возможности в силу отсутствия документа, удостоверяющего личность, самостоятельного выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья считает необходимым, в целях исполнения данного вида наказания, поместить ФИО1 в ЦВСИГ «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России Курганской области», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, родившегося <дата> в <адрес> Республики Кыргызстан, гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в ЦВСИГ «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России Курганской области» по адресу: <...>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Курганской области, расчётный счёт № <***>, ИНН <***>, КПП 450101001, БИК 043735001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 37609418, УИН 18811459990024676837.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно статье 20.25 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Ю. Аксенова