Решение № 2-275/2020 2-275/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-275/2020

Дело №2-275/2020

24RS0040-02-2020-000086-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 25 февраля 2020 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Будажаповой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-275/2020 по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на индивидуальный гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации г.Норильска, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание «индивидуальный гараж», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Свои требования истец обосновывает тем, что постановлением Администрации г.Норильска № от 24 ноября 2005 г. гражданам предоставлены на праве аренды сроком по 01 февраля 2008 г. земельные участки для строительства индивидуальных гаражей по адресу: <адрес> Согласно списку арендаторов земельных участков в гаражном массиве «Монтажник», расположенном по адресу: <адрес> указаны личные данные истца ФИО1, номер ряда 3, номер бокса № площадь земельного участка 85 кв. м. Гараж был построен в 2006 году. Согласно информации Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска № от 28 ноября 2019 г. адрес вышеуказанного объекта капитального строительства «индивидуальный гараж»: <адрес> ряд №, строение №. Согласно техническому паспорту нежилого здания «индивидуальный гараж» по состоянию на 19 июля 2019 г. гараж имеет общую площадь 52,0 кв. м и площадь застройки 57,1 кв. м. С момента постройки и по настоящее времени истец владеет и пользуется как своей собственностью по прямому назначению. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Межмуниципальный Норильский отдел для оформления права собственности на гараж получил отказ в связи с отсутствием договора аренды земельного участка. Управление имущества Администрации г.Норильска отказывается заключить договор аренды земельного участка ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на гараж, и было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на гараж. В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости на нежилое здание земельный участок. Согласно сообщению Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Норильское сведения о зарегистрированных правах на определенный объект недвижимого имущества отсутствуют. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Поскольку истец ограничен в своих правах и лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на спорный индивидуальный гараж, то обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на индивидуальный гараж.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом. В письменном заявлении от 19 февраля 2020 г просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителей ФИО2 (л.д.76).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № от 18 ноября 2019 г. (л.д.55), в судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении от 25 февраля 2020 г. просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.82).

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска ФИО3, действующий на основании доверенности № от 24 декабря 2019 г. (л.д.70-71), в судебном заседании не участвовал, представив письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления имущества Администрации г.Норильска, против удовлетворения иска возражений не представил, разрешение спорного вопроса отнес на усмотрение суда, указывая на то, что согласно п.1.1 Положения об Управлении имущества Администрации г.Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11 декабря 2012 г. №, муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации г.Норильска» является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации г.Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск. Управление имущества Администрации г.Норильска не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу (л.д.62-63).

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности № от 24 декабря 2019 г. (л.д.79), в судебном заседании не участвовала, представив письменные пояснения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, против удовлетворения иска возражений не представила, поясняя, что 03 декабря 2019 г. с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости обратился ФИО1 в лице ФИО2 При проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами установлено, что в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности либо иного права ФИО1 на земельный участок, в пределах которого расположен заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества. Согласно ответу Администрации г.Норильска от 20 декабря 2019 г. № в отношении нежилого здания, площадью 52 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, строение №, договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключался. Кроме этого, в соответствии с техническим паспортом индивидуального гаража от 19 июля 2019 г. год завершения строительства – 2006, однако документы, подтверждающие факт создания нежилого здания, на государственную регистрацию не представлены. Согласно ответу Администрации г.Норильска от 18 декабря 2019 г. Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не выдавалось. Указанные обстоятельства препятствуют проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении заявленного объекта недвижимости. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 14 марта 2020 г. Кроме того, для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту в обязательном порядке необходимо предоставить технический план. Истцом к заявлению приложен технический паспорт, который не является надлежащим документом для осуществления государственного кадастрового учета (л.д.77-78).

Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением Администрации г.Норильска от 24 ноября 2005 г. № по заявлениям граждан о предоставлении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, границ и акта выбора земельного участка, утверждены материалы предварительного согласования места строительства 3 ряда индивидуальных гаражей на земельном участке «Монтажник», а также проект границ земельного участка, сформированного из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, замели обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 2101,5 кв.м. согласно чертежу № Гражданам предоставлены на праве аренды сроком по 01 февраля 2008 г. земельные участки для строительства индивидуальных гаражей по адресу: <адрес>

Из архивной выписки от 29 ноября 2019 г. № (л.д.12,65) следует, что истец ФИО1 указан в списке арендаторов земельных участков в гаражном массиве «Монтажник», расположенном по адресу: <адрес>

Из информации Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска от 28 ноября 2019 г. № (л.д.13,67) следует, что адрес объекта капитального строительства «индивидуальный гараж»: <адрес> ряд №, строение №.

Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», составленному специалистом Норильского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, по состоянию на 19 июля 2019 г. строение №, расположенное по адресу: <адрес> ряд №, строение №, имеет следующие конструктивные элементы: литер Г2, число этажей – 1, год завершения строительства 2006 г., группа капитальности III, фундамент – монолитный железобетонный, стены и их наружная отделка – крупнопанельные, кирпичные, чердачное перекрытие – металлическое, крыша - металлическая, полы - бетонные, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение – центральное, общая площадь – 52,0 кв. м, площадь застройки 57,1 кв. м.

Таким образом, вышеуказанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д.14-21).

Также установлено, что 03 декабря 2019 г. представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 18 ноября 2019 г., обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Гаражно-строительный кооператив Монтажник», ряд №, строение № (№). 17 декабря 2019 г. в соответствии с п.5,9 ч.1 ст.26 ФЗ от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанного здания приостановлены до 17 марта 2020 г. в связи с необходимостью предоставления технического плана в форме электронного документа в отношении заявленного объекта недвижимости, а также заявление и правоустанавливающие документы в отношении земельного участка, на котором расположен заявленный объект, а также ввод заявленного в эксплуатацию объекта, о чем истец ФИО1 был уведомлен путем направления уведомления №1 от 17 декабря 2019 г. (л.д.22-24).

04 декабря 2019 г. представитель истца ФИО2 обратился в Управление имущества Администрации г.Норильска с заявлением о предоставлении ФИО1 на праве аренды земельного участка для эксплуатации гаража-бокса по адресу: <адрес> ряд №, земельный участок № без проведения торгов.

Поскольку в заявлении не были указаны кадастровый номер земельного участка и основание предоставления земельного участка без торгов, Управление имущества Администрации г.Норильска в соответствии с п.3 ст.39.17 ЗК РФ, п.2.8 Административного регламента, 11 декабря 2019 г. заявление было возвращено представителю истца ФИО2 (л.д. 25, 66).

Из справки ООО «КОМПАС» от 15 января 2020 г. (л.д.29-31) следует, что в результате проведения полевых геодезических работ по определению местоположения объекта капитального строительства «Индивидуальный гараж» на земельном участке, он имеет местоположение: <адрес>», ряд №, строение №.

Согласно справке № от 19 июля 2019 г., выданной Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> ряд №, строение №, не зарегистрирован в базе данных БТИ города Норильска (л.д.28). Инвентаризационная стоимость гаража с учётом износа на 19 июля 2019 г. в ценах 2019 г. составляет 249673 рубля (л.д.52).

В соответствии с уведомлениями «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (л.д.26,27) зарегистрированные права на объект недвижимости гараж-бокс № и земельный участок, расположенные по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Гаражно-строительный кооператив Монтажник», ряд №, отсутствуют.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО10 № от 29 июля 2019 г. (л.д.32-51) строение №, расположенное по адресу: <адрес>, ряд №, является объектом капитального строительства; имеет неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент); конструкции здания являются неразборными; имеется разрешение на застройку земельного участка. Строение № соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в частности, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гл.Х1 ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99. Земля, на которой расположен гараж-бокс входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур п.7 ст.35 ГрК РФ. Земля, на которой расположен гараж-бокс не относится к природоохранной зоне гл. XVII Земельного кодекса РФ, п. 12. ст. 35 ГрК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Пригоден для дальнейшей эксплуатации. Строение № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства. Техническое состояние здания находится в удовлетворительном, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических прав и нормативов, требований пожарной безопасности. Гараж-бокс обладает признаками объекта капитального строительства: заглубленный фундамент, невозможность демонтажа для переноса на другое место, привязка сооружения к земельному участку, продолжительный срок службы. Здание находится в работоспособности техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

Суд признает, что заключение эксперта ИП ФИО10 № от 29 июля 2019 г. в порядке ст.67 ГПК РФ является допустимым доказательством по делу, поскольку выполнено в соответствии с требованиями закона, после обследования технического состоянии спорного гаража-бокса, составления акта осмотра технического состояния гаража-бокса от 25 июля 2019 г. Выводы эксперта ФИО10, имеющей соответствующую квалификацию и большой стаж работы, должным образом мотивированы, основываются на исходных объективных данных. Вывод эксперта не содержат неясностей и разночтений. Экспертиза в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поэтому в целом соотносится с иными доказательствами по данному делу.

Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы от сторон в судебном заседании не поступило.

В судебном заседании установлено, что право собственности истца ФИО1 на спорный гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража, то есть с 2006 г. и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц суду не представлены.

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является фактическим владельцем строения №, расположенного по адресу: <адрес>, ряд №, поскольку он построил гараж для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, использует гаражный бокс по его прямому назначению, несет при этом расходы, связанные с его содержанием и безопасной эксплуатацией.

Доказательств того, что истец использовал спорный объект не по назначению, не представлено, также как и доказательств того, что гараж не соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, обременен правами иных лиц.

Гараж, возведенный истцом, самовольной постройкой согласно ст.222 ГК РФ не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора.

Каких-либо решений об изъятии у истца спорного гаража уполномоченными органами не принималось.

Из обстоятельств по делу следует, что вопрос о признании права собственности на спорный гараж можно решить только в судебном порядке, в то время, как с момента постройки гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом по прямому назначению.

Таким образом, принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано, суд считает необходимым признать право собственности на строение №, общей площадью 52,0 кв. м, площадью застройки – 57,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> ряд № - за истцом ФИО1

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31 января 1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца ФИО1 на объект недвижимости – строение №, расположенное по адресу: <адрес> ряд №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на индивидуальный гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на строение №, расположенное по адресу: <адрес> ряд №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 05 марта 2020 г.