Решение № 2-344/2017 2-344/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-344/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с названным выше иском к ответчику, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что она проживала и работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала кассиром столовой <данные изъяты> который в ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в <данные изъяты>

Она осуществляла свою трудовую деятельность в ОРС-е, который находился в <адрес> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ОРС обеспечивал товарами народного потребления, продуктами питания строителей <данные изъяты>

Полагая, что названный выше период её трудового стажа дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ с вопросом досрочного назначения трудовой пенсии по старости она обратилась к ответчику - Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области, приняв документы, ответчиком было установлено, что записи № и № (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), внесенные в её трудовую книжку, имеют недостаток – нечетко проставлен оттиск печати работодателя. По этим основаниям ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области вынесло решение об отказе в назначении ей пенсии, ссылаясь на недоказанность этого периода, с чем она не согласна.

Устранить данную неточность во внесудебном порядке невозможно, поскольку ОРС ненадлежащим образом хранил документы работников, документы впоследствии были уничтожены, а в настоящее время данной организации не существует.

При её обращении в <адрес> архивный отдел, была выдана справка, которой указанный период работы не подтвержден из-за отсутствия документов организации на муниципальном хранении, поэтому возможность подтверждения периода работы во внесудебном порядке у неё отсутствует.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила признать незаконным принятое ответчиком решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включить в трудовой стаж для назначения пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня кассиром столовой <данные изъяты> который в ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в <данные изъяты>, как период трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, в обоснование предъявленного иска дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) на момент предъявления иска не признавала предъявленного иска, считала их необоснованными и недоказанными, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск признала, считала требования доказанными.

Выслушав объяснения истицы,, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, при это суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу действующего законодательства пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании соответствующего обращения гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ по вопросу назначения досрочной страховой пенсии истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением № в назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. (<данные изъяты>).

Орган пенсионного обеспечения указал, что на момент обращения истицы с заявлением северный стаж (МКС) составил 06 лет 01 месяц 04 дня, северный стаж (РКС) составил 04 года 06 месяцев 25 дней, страховой стаж 15 лет 07 месяцев 17 дней.

При отказе в назначении пенсии в общий и специальный стаж истицы не был засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в связи с тем, что вышеуказанный период не подтвержден данными, представленными архивным фондом.

Других оснований и мотивов отказа органом пенсионного обеспечения при отказе в реализации пенсионных прав не приведено.

Статьей 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 г. N 258н, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, принимаются справки, выданные на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 3 Правил № 516 предусмотрена возможность суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 Правил № 516. Данное суммирование осуществляется в следующем порядке, путем прибавления к периодам работы, указанным в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, периодов работы, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. При этом следует иметь в виду, что в этом случае, право на досрочную страховую пенсию определяется с учетом норм пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В период нахождения дела в производстве суда, в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом, <адрес> было направлено и исполнено судебное поручение о допросе свидетелей, которые ранее работали с истицей в спорный период.

Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что допрошенные свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили факт работы истицы в спорный период работы.

Показания допрошенных свидетелей последовательны, не вызывают сомнений в своей достоверности.

Факт выполнения работы истицы в районах Крайнего Севера, находит свое подтверждение записями в трудовой книжке, которые никем не оспорены и недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт работы истицы в спорный период в районах Крайнего Севера нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что страхового стажа истицы достаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитывая, что при включении спорных периодов в стаж работы истицы в районах Крайнего Севера, то есть на момент обращения в орган пенсионного обеспечения, у истицы возникло право на страховую пенсию, следовательно, правомерны её требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения с соответствующим заявлением.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

Предъявленный иск в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2 признала и не оспаривала.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить, признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении ФИО1 <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области включить в трудовой стаж для назначения пенсии ФИО1 <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня кассиром столовой <данные изъяты>», который в ДД.ММ.ГГГГ году был преобразован в <данные изъяты>, как период трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплачивать ФИО1 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>