Постановление № 5-65/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2018 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Карелиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2018 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах *** составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 03 июля 2018 года в 10 часов при проведении административного расследования по обращению потребителя в отделе индивидуального предпринимателя *** (далее по тексту – ИП ***), расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ФИО1, являясь продавцом, продала две пачки сигарет с фильтром «Корона слим», изготовитель ООО «Табак-инвест» <адрес обезличен>, в количестве двух единиц по цене 38 рублей за пачку, на сумму 76 рублей, без наличия обязательной маркировки акцизными марками на табачной продукции иностранного производства, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью реализации. Также установлены факты реализации курительных табачных изделий пяти наименований без наличия обязательной маркировки акцизными маркам на табачной продукции иностранного производства, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью реализации в нарушение требований п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 76 от 20 февраля 2010 года «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции», раздела 7 ст. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТРН ТС 035/2014, в том числе: сигареты с фильтром «Кредо», изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», г. Гродно Республики Беларусь, в количестве 15 единиц по цене 45 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Корона супер слим», изготовитель ООО «Табак-инвест, г. Минск Республики Беларусь, в количестве 21 единицы по цене 38 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Корона 21», изготовитель ООО «Табак-инвест», г. Минск Республики Беларусь, в количестве 35 единиц по цене 46 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Корона голубая слим 100», изготовитель ООО «Табак-инвест», г. Минск Республики Беларусь, в количестве 19 единиц по цене 46 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Минск Сити», изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», г. Гродно Республики Беларусь в количестве 17 единиц по цене 40 рублей за пачку.

Таким образом, ФИО1 допустила факты реализации табачных изделий импортного производства без наличия обязательной маркировки акцизными марками на каждой упаковке табачных изделий, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 44).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в ходе телефонного разговора пояснила, что свою вину в совершенном административном правонарушении признает л.д. (43).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных вышеназванной статьей, является установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации. Данный правовой порядок включает в себя также общественные отношения, связанные с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции; юридические мероприятия по охране прав потребителей такой продукции.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения установлены Техническим регламентом Таможенного союза «Технический Регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).

В соответствии с ст. 10 Раздела IV вышеназванного регламента, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

На потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки) (ст. 18 раздела VII Технического регламента Таможенного союза «Технический Регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателем, *** 25 июня 2013 года зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности ИП *** является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 23-29).

Торговую деятельность ИП *** осуществляет в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается договором аренды от 01 января 2018 года (л.д. 30-34).

На основании трудового договора от 14 января 2018 года ФИО1 трудоустроена у ИП *** в должности продавца продовольственных и непродовольственных товаров (л.д. 7-10).

Как усматривается из акта фиксации приобретения товара покупателем, 03 июля 2018 года в 10 часов 00 минут в отделе ИП ***, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у продавца ФИО1 покупателем *** произведена покупка сигарет с фильтром «Корона слим» в количестве двух пачек по цене 38 рублей на сумму 76 рублей (л.д. 12).

Указанный факт подтверждается выданным ФИО1 товарным чеком (л.д. 11).

Суд находит, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 10 июля 2018 года (л.д. 3-4), объяснением ФИО1 от 03 июля 2018 года, не отрицавшей факт продажи двух пачек сигарет на общую сумму 76 рублей покупателю; протоколом осмотра <номер обезличен> помещения отдела ИП *** (л.д. 13-); протоколом ареста товаров <номер обезличен> от 03 июля 2018 года с приложенной фототаблицей (л.д. 14-21).

Указанные доказательства согласуются между собой, никем не оспариваются и ничем не опровергаются.

Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

По мнению суда, указанное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения и направлено на предупреждение совершения последней новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства.

В силу ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, товары, арестованные в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес обезличен>, зарегистрированную по адресу: <адрес обезличен>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) КПП 745101001, ИНН <***>, код ОКТМО 75738000, номер счета получателя платежа 401018100000010801, код бюджетной классификации 14111608010016000140.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ФИО1 о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Товары, арестованные ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах *** в соответствии с положениями ст. 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – сигареты с фильтром «Минск City», изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес обезличен>, в количестве 17 пачек; сигареты с фильтром «Кредо», изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес обезличен>, в количестве 15 пачек; сигареты с фильтром «Корона» super slim, изготовитель ООО «Табак-инвест», <...>, в количестве 21 пачка; сигареты с фильтром «Корона» 21, изготовитель ООО «Табак-инвест», <адрес обезличен>, в количестве 35 пачек; сигареты «Корона» голубая слим, изготовитель ООО «Табак-инвест», <адрес обезличен>, в количестве 19 пачек изъять из оборота и в дальнейшем уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст.25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: