Постановление № 5-306/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-306/2018

Дело № 5-306/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 20 июня 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное управление Кемеровского района»,

У С Т А Н О В И Л:

25.05.2018 года в 10 часов 20 минут МУП «ЖКУ Кемеровского района» допустило нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, не обеспечило подачу питьевой воды гарантированного качества проживающим в жилом доме № и № по <адрес>, а именно:

-вода питьевая из скважины, расположенной в <адрес>, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09) по санитарно - химическим показателям ( запах сероводорода при 20-60С 4-3 балла, при норме 2 балла, мутность 12,5+ 2,5 ЕМ/ куб.дм. при норме 2,6 ЕМ/ куб.дм.; жесткость 8,5+1,3Ж при норме 7,0Ж; железо общее 2,10+0,37 мг/куб.дм. при норме 0,3 мг/куб.дм.; марганец 0,42+0,6 мг/куб.дм. при норме 0,1 мг/куб.дм),

- вода питьевая из распределительной сети по адресу: <адрес>, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09) по санитарно - химическим показателям ( запах сероводорода при 20-60С 4-3 балла, при норме 2 балла, мутность 40,8+ 5,7 ЕМ/ куб.дм. при норме 2,6 ЕМ/ куб.дм.; железо общее 2,86+0,50 мг/куб.дм. при норме 0,3 мг/куб.дм.; марганец 0,36+0,05 мг/куб.дм. при норме 0,1 мг/куб.дм),

- вода питьевая из распределительной сети по адресу: <адрес>, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПин 2.1.4.2496-09) по санитарно - химическим показателям ( запах сероводорода при 20-60С 4-3 балла, при норме 2 балла, мутность 40,8+ 5,7 ЕМ/ куб.дм. при норме 2,6 ЕМ/ куб.дм.; железо общее 3,42+0,60 мг/куб.дм. при норме 0,3 мг/куб.дм.; марганец 0,42+0,06 мг/куб.дм. при норме 0,1 мг/куб.дм).

В судебное заседание законный представитель не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заказное письмо 65000215003039 получено по адресу места нахождения юридического лица. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя лица.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения граждан, проведено административное расследование (л.д.2).

Вина юридического лица МУП «ЖКУ Кемеровского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.06.2018 года, который составлен в присутствии представителя юридического лица, замечаний не поступало (л.д.9-10);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.052018 г. в ходе которого произведен осмотр помещений по адресу: <адрес> №, в ходе которого проведен отбор проб водопроводной холодной воды для проведения гигиенической оценки качества водоснабжения, также проведен отбор проб воды из скважины водоснабжающей <адрес> (л.д.6-8);

- протоколом о взятии проб и образцов от 25.05.2018 года в ходе которого проведен отбор проб воды питьевой из разводящей сети по адресу: <адрес>,9, и скважины водоснабжающей данную улицу, с участием специалиста (л.д.11-13),

- заключением эксперта №-ОКГ от 04.06.2018 с выводами о том, что качество холодной воды по адресу: <адрес> по показателям: жесткость (скважина), марганец, запах, мутность, общее железо, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09. (л.д.19-21),

- протоколом лабораторных испытаний от 30.05.2018, подтверждающим факт несоответствия отобранной пробы холодной воды по химическим показателям из скважины, расположенной в <адрес>, ( запах сероводорода при 20-60С 4-3 балла, при норме 2 балла, мутность 12,5+ 2,5 ЕМ/ куб.дм. при норме 2,6 ЕМ/ куб.дм.; жесткость 8,5+1,3Ж при норме 7,0Ж; железо общее 2,10+0,37 мг/куб.дм. при норме 0,3 мг/куб.дм.; марганец 0,42+0,6 мг/куб.дм. при норме 0,1 мг/куб.дм); из распределительной сети по адресу: <адрес>, ( запах сероводорода при 20-60С 4-3 балла, при норме 2 балла, мутность 40,8+ 5,7 ЕМ/ куб.дм. при норме 2,6 ЕМ/ куб.дм.; железо общее 2,86+0,50 мг/куб.дм. при норме 0,3 мг/куб.дм.; марганец 0,36+0,05 мг/куб.дм. при норме 0,1 мг/куб.дм); из распределительной сети по адресу: <адрес>, ( запах сероводорода при 20-60С 4-3 балла, при норме 2 балла, мутность 40,8+ 5,7 ЕМ/ куб.дм. при норме 2,6 ЕМ/ куб.дм.; железо общее 3,42+0,60 мг/куб.дм. при норме 0,3 мг/куб.дм.; марганец 0,42+0,06 мг/куб.дм. при норме 0,1 мг/куб.дм) (л.д.17-18).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные доказательства суд признает полученными в соответствии с требования закона, достаточными для признания наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия МУП «ЖКУ Кемеровского района»» по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению.

Учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований допущено в системе централизованного холодного водоснабжения населенного пункта оснований для признания правонарушения малозначительным суд не находит.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным назначить МУП «ЖКУ Кемеровского района» административное наказание в административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно – коммунальное управление Кемеровского района», ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ место нахождения по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.