Постановление № 1-296/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 1-296/2021

№ 1-296/2021

27RS0006-01-2021-002399-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Хабаровск 23 июля 2021 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Жигулина Г.К.,

с участием ст. помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Григоренко А.А.

обвиняемой ФИО1,

ее защитника – адвоката Слепцова М.Л., представившего удостоверение и ордер,

при секретаре Петрове И.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>3, гражданки РФ, имеющей высшее образование, работающей в Администрации Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> – главой сельского поселения, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органом предварительного следствия обвиняется в халатности, то есть неисполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, повлекшим существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 при следующих обстоятельствах:

Так, в соответствии с решением совета депутатов Малышевского сельского поселения Хабаровского района и края от 28.08.2018 г. № 192 ФИО1 избрана главой Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. На основании распоряжения администрации Малышевского сельского поселения Хабаровского района и края от 11.09.2018 г. № 9 л/с ФИО1 с указанного числа вступила в должность главы Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В связи с этим, ФИО1, состоя в указанной должности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Уставом Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, принятого решением совета депутатов указанного поселения от 16.05.2005 г. № 5 (с внесенными изменениями и дополнениями), являясь муниципальным служащим и исполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции органа местного самоуправления, обязана: нести ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами; соблюдать при исполнении обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина; утверждать правила благоустройства территории поселения, осуществлять контроль за их соблюдением, организовать благоустройство территории поселения; обеспечивать условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организовать проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; организовать и осуществлять мероприятия по работе с детьми и молодежью поселения; владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Реализуя возложенные на орган местного самоуправления задачи и функции в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, ФИО1 в соответствии с муниципальным контрактом от 27.10.2018 г. № 166 приобрела оборудование - шведскую стенку с турником для детской площадки по <адрес>, и в соответствии с постановлением администрации указанного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20.09.2019 г. № 90 приняла его в муниципальную собственность администрации указанного поселения.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность муниципалитета, ФИО1, владея вышеуказанным оборудованием, являясь высшим должностным лицом сельского поселения, соблюдая права, свободы и законные интересы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, обязана руководствоваться и выполнять требования следующих нормативных документов по стандартизации: пункты: 4.1, 4.2, 4.3, 6.2, 6.3, 6.4, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.5, 6.6, 7.1, 7.2 ГОСТа Р 52301-2013, утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 г. № 182-ст, согласно которому разработаны и утверждены требования безопасности при эксплуатации оборудования и покрытия детских игровых площадок; пункты: 4.3.25.6, 4.3.26.8 и 4.3.33.2 ГОСТа Р 52169-2012, утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст, согласно которому разработаны и утверждены нормативные положения для оборудования и покрытия детских игровых площадок.

В силу вышеприведенных норм ФИО1 обязана была обеспечить безопасность эксплуатации оборудования - шведской стенки с турником для детской площадки по <адрес> и края, и имела реальную возможность выполнить свои должностные обязанности в полном объеме, тем самым, предотвратить негативные последствия для граждан, находящихся на детской площадке. Несмотря на это, ФИО1 не исполнила должностные обязанности, что привело к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетнего Потерпевший №1 и причинению ему тяжких телесных повреждений, а также нарушению охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, ФИО1, на территории указанного муниципального района в период с 20.09.2019 г. по 25.08.2020 г., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, на которое в силу вышеприведенных правовых норм и требований единолично возложены обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации муниципального имущества в виде шведской стенки с турником, размещенной на детской площадке, по адресу: <адрес>, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего Потерпевший №1 и причинения ему тяжкого вреда здоровью, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, принимая данное оборудование в муниципальную собственность, незаконно, халатно, вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, не исполнила их, а именно: не проверила правильность установки оборудования в соответствии с ГОСТом Р 52169-2012, не убедилась и не предприняла мер для безопасной его эксплуатации; в нарушение пункта 7.1 ГОСТа Р 52301-2013 не разработала и не обеспечила исполнение комплекса мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования; в нарушение пунктов 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 и 6.4.1 ГОСТа Р 52301-2013 не организовала проведение регулярного визуального осмотра (функционального и ежегодного основного) оборудования на предмет оценки соответствия технического состояния требованиям безопасности; не делегировала выполнение возложенных на себя, как главу сельского поселения, указанных задач иному ответственному лицу; вследствие чего, в нарушение п. 6.6 ГОСТа Р 52301-2013, своевременно не выявила и не устранила очевидные неисправности, представляющие в течение длительного периода времени с 20.09.2019г. по 25.08.2020г. реальную опасность для граждан, а именно то, что металлические конструкции шведской стенки с турником выступали из земли и представляли реальную опасность в зоне приземления, что является нарушением пунктов 4.3.25.6, 4.3.26.8 и 4.3.33.2 ГОСТа Р 52169-2012.

При этом, несвоевременное ввиду халатных действий должностного лица обнаружение выявленных неисправностей технического состояния оборудования не позволило ФИО1 их немедленно устранить, принять меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо его демонтировать и удалить с детской площадки.

Неисполнение ФИО1 обязанностей по должности привело к тому, что 25.08.2020г. в период с 17 часов 00 минут до 21 часа 00 минут несовершеннолетний Потерпевший №1 на площадке, распложенной по адресу: <адрес>, используя данное оборудование при занятии физической культурой, упал и ударился грудным отделом позвоночника о выступающую из земли металлическую его конструкцию, получив телесные повреждения в виде закрытых неосложненных компрессионных переломов тел 6,7 грудных позвонков 1 степени, подкожной гематомы в проекции перелома, которые по степени тяжести квалифицируются в совокупности ввиду единой анатомической области как тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на 1/3. Халатность должностного лица ФИО1 повлекла существенное нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего Потерпевший №1, поскольку нарушено его право на защиту государством в лице муниципального образования, предусмотренное ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации. Кроме того, деяние ФИО1 повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку, закрепив в Конституции Российской Федерации (ст. 130) право населения самостоятельно решать вопросы местного значения посредством местного самоуправления через соответствующие органы и учреждение и их должностных лиц, государство, таким образом, реализовывает свои конституционные обязанности и функции в различных сферах, отнесенных к вопросам местного значения.

ФИО1, являясь должностным лицом муниципального образования, по своей халатности не выполнила возложенные на нее органами местного самоуправления задачи и функции, тем самым дискредитировала органы местного самоуправления и государства в целом, подорвала их авторитет у населения <адрес> и края.

Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, прав и законных интересов несовершеннолетнего Потерпевший №1 и причинение ему тяжких телесных повреждений состоят в прямой причинно-следственной связи с неисполнением вышеуказанных нормативно-правовых актов и своих должностных полномочий главой Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1

В судебном заседании адвокат ФИО6 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО1 заявленное ходатайство поддержала, пояснив, что обязуется оплатить штраф в установленном законом порядке, ей понятно, что данное основание прекращения уголовного преследования является не реабилитирующим, с защитником она проконсультировалась, последствия неуплаты штрафа в установленный законом срок ей разъяснены и понятны, ущерб, причиненный преступлением, она загладила путем выплаты законному представителю несовершеннолетнего потерпевшего денежных средств в сумме 15 000 руб. в счет компенсации морального и материального вреда, причиненного несовершеннолетнему Потерпевший №1, а также принесения извинений.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила провести его в свое отсутствие, при этом представив письменное заявление о том, что не возражает против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением судебного штрафа. Согласно телефонограмме ФИО2 пояснила, что не возражает против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку причиненный ущерб был возмещен путем выплаты ФИО1 ей 15 000 рублей в счет компенсации морального и материального вреда, причиненного ее сыну Потерпевший №1, претензий к ФИО1 она не имеет.

Государственный обвинитель полагал необходимым в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку ФИО1 фактически оспаривает вину в инкриминируемом ей деянии; преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, также направлено против государственной власти, кроме того, размер возмещенного вреда является несоразмерным причиненному преступлением ущербу.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 104.4 УК РФ, судебный штраф - денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Согласно ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Учитывая, что преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести, обвинение ФИО1 в инкриминируемом ей преступлении обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, ФИО1 ранее не судима, возместила ущерб, причиненный преступлением путем выплаты законному представителю несовершеннолетнего потерпевшего денежных средств в сумме 15 000 руб. в счет компенсации морального и материального вреда, причиненного несовершеннолетнему Потерпевший №1, а также принесения извинений, что подтверждается представленной суду распиской. ФИО1 пояснила, что имеет постоянный заработок в размере 45 000 рублей в месяц, согласна на прекращение уголовного дела с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Таким образом, учитывая, что по смыслу закона и в соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются потерпевшим, при этом законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего указала о том, что причиненный ущерб был возмещен путем выплаты ФИО1 ей 15 000 рублей в счет компенсации морального и материального вреда, причиненного ее сыну Потерпевший №1, претензий к ФИО1 она не имеет и согласна на прекращение в отношении ФИО1 уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, суд приходит к выводу о том, что все предусмотренные законом условия и основания для прекращения уголовного дела, предусмотренные ст.76.2 УК РФ установлены и соблюдены, и с учетом материального положения ФИО1, считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, освободив ее от уголовной ответственности и установив срок, в течение которого она обязана оплатить судебный штраф.

Определяя размер судебного штрафа, суд в соответствии со ст.104.5 УК РФ учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1, наличие у нее иждивенцев, кредитных обязательств, а также постоянного места работы и стабильного дохода.

Гражданский иск по делу не заявлен. Вещественных доказательств по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, освободив ее на основании ст.76.2 УК РФ от уголовной ответственности.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 рублей, с его уплатой в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения до вступления постановления в законную силу.

<данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 104.4 УК РФ, согласно которым, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, а также разъяснить необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Г.К. Жигулина