Постановление № 5-708/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-708/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Антонова Г.М., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности № ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Республиканский психоневрологический диспансер», ИНН/КПП <***>/057201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканский психоневрологический диспансер» (далее по тексту – ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут должностным лицом Управления Роспотребназора по <адрес> в ходе проведения плановых мероприятий по контролю в ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» выявлены нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- требуется проведение капитального ремонта, санитарно-техническое состояние помещений отделений крайне неудовлетворительное: в приемном отделении, в палатах, санузлах, коридорах отделений 6-м, 2-м, 7-м, 8-м, в прачечной, повсеместно отмечаются дефекты внутренней отделки поверхностей стен, потолков, пола (нарушено плиточное и линолеумное покрытие), на потолках и стенах следы протечек, плесени, поражение грибком, отслоение краски стен, дефекты поверхностей отопительных приборов, через которые проступает ржавчина, что значительно снижает эффективность применения; моющих и дезинфицирующих средств при проведении текущих и генеральных уборок, имеются дефекты штукатурно-окрасочного слоя поверхности стен лестничных пролетов, а также фасада здания и кровли стационара;

в стоматологическом кабинете:

- внутренняя отделка не соответствует п. 3.3 раздела 3 – на стенах известковая побелка, что не позволяет качественно произвести влажную уборку и дезинфекцию;

- кабинет не оборудован раздельными или двухсекционными раковинами для мытья рук и обработки инструментов (п. 4.4);

- отсутствует паровой стерилизатор для стерилизации наконечников, эндодонтических инструментов с пластмассовыми хвостиками, ватных валиков (п. ДД.ММ.ГГГГ);

- для стерилизации используется оборудование, относящееся к лабораторному, - шкаф типа ШСС (п. ДД.ММ.ГГГГ);

- отсутствуют условия для хранения простерилизованных в неупакованном виде стоматологических инструментов (допускается хранение неупакованных стоматологических инструментов в шкафу) (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» ФИО1 в суде вину юридического лица признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что действительно имеются нарушения Санитарно-эпидемиологических требований, но в настоящее время уже получено положительное заключение на капитальный ремонт зданий диспансера, по завершению которого и по мере финансирования данные нарушения санитарного законодательства будут устранены. Более того, стоматологический кабинет, где также были выявлены нарушения, в настоящее время закрыт. При назначении наказания просит учесть специфику учреждения и ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа, не приостанавливая деятельность диспансера или его подразделений.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 вышеприведенного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Диспозиция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Виновность ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки; распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №; актом плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; и иными материалами дела.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что полностью установлена виновность ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» в совершенном административном правонарушении, и действия его квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние представителя юридического лица ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, деятельность юридического лица, суд считает возможным назначить ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» административное наказание в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, отказав в удовлетворении ходатайства административного органа о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности 6-го, 2-го, 7-го, 8-го, прачечной, стоматологического кабинета сроком на девяносто суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканский психоневрологический диспансер» (ИНН/КПП <***>/057201001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк получателя: УФК по <адрес> (л/сч <***> Управление Роспотребнадзора по <адрес>); ИНН: <***>; КПП: 057301001; р/с: 40№ в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России; БИК 048209001; ОКТМО 82701000; КБК 14№.

Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения постановления.

Судья Г.М. Антонова