Решение № 2-1739/2017 2-1739/2017~М-1117/2017 М-1117/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1739/2017

Дело № 2-1739/17 12 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мошевой И.В.,

При секретаре Чульчиновой Т.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в с уд с иском к ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» об обязании совершить определенные действия, в обоснование иска указав, что проживает в <адрес>, занимаемое жилое помещение состоит из одной комнаты в коммунальной квартире, принадлежит ей (истцу) на праве собственности, совместно с ней в комнате также зарегистрированы ее дочь и сын, в настоящее время дочь постоянно проживает в Норвегии. В январе 2017 года она (ФИО2) обратилась к ответчику с заявлением произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставив справку Налогового управления г.Осло, согласно которой ее дочь фактически проживает в указанном городе с 28.02.2014 года, однако, ответчик в произведении перерасчета начислений отказал.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит обязать ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» осуществить перерасчет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, обязать ответчика осуществлять начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из количества двух потребителей, взыскать убытки в размере 22 500 руб., понесенные в связи оплатой юридических услуг, расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель ответчика ООО «Жилкеомсервис Адмиралтейского района» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала.

Руководствуясь ст.167 ч.3 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие истца.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 15.07.2013 года ФИО1 является собственником 19/135 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в собственности истца находится комната площадью 18,7 кв.м.

Совместно с ФИО1 в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 – сын с 21.11.2013 года, ФИО5 – дочь с 20.08.2013 года.

Ссылаясь на факт постоянного проживания дочери ФИО5 в г.Осло, Норвегия с 28.02.2014 года (что подтверждается справкой с места проживания, выданной налоговым управлением Осло) истец письменно 30.03.2017 года обратилась к ответчику с требованием осуществить перерасчет за коммунальные услуги и в дальнейшем осуществлять начисление платы, исходя из двух проживающих в жилом помещении лиц (обращение № 535).

Письмом № 707 от 03.04.2017 года ответчик направил в адрес ФИО1 мотивированный ответ, в котором со ссылками на нормы действующего законодательства указал, что перерасчет при временном отсутствии потребителей коммунальных услуг производится только при отсутствии технической возможности установки приборов учета энергоресурсов, причем подтвердить отсутствие такой возможности может лишь составленный акт обследования.

Не соглашаясь с позицией управляющей компании, истица обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика произвести перерасчет в связи с проживанием ее дочери по иному адресу за период с 28.02.2014 года по 02.02.2017 года, обязать ответчика в дальнейшем производить начисления, исходя из расчета двух проживающих в жилом помещении лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила), разделом VIII которых предусматривается, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Исходя из положений пункта 93 Правил, в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Истицей при обращении к ответчику с письменным заявлением о проведении перерасчета 30.03.2017 года и в материалы дела представлена справка налогового управления Осло, согласно которой ее дочь ФИО5 с 28.02.2014 года постоянно проживает в г.Осло, Норвегия с 28.02.2014 года. Согласно содержания справки она является выпиской из Центрального реестра населения и не является подтверждением того, что лицо имеет действующий вид на жительство в Норвегии или фактически здесь находится.

В соответствии с указанными выше положениями закона, в случае временного отсутствия собственников (в данном случае – членов семьи собственника) в принадлежащем им жилом помещении, перерасчет может быть произведен только за те коммунальные услуги, которые рассчитываются исходя из нормативов потребления.

В соответствии со ст.154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

- взнос на капитальный ремонт.

Оплата за вывоз ТБО начисляется истцу не по нормативам потребления, а исходя из площади жилого помещения, собственником которого она является. В связи с этим, не проживание члена семьи истицы в принадлежащем ей жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает последнюю от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по вывозу ТБО.

В соответствии с ч. 2 ст. 169 ЖК РФ не уплачиваются взносы на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Поскольку в отношении жилого <адрес> и в отношении <адрес> такое решение не принималось, у истца сохраняется обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт даже при временном отсутствии члена семьи собственника.

Поскольку размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, размер коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении перерасчету не подлежит, в данном случае у истца имеется право требовать лишь перерасчет за индивидуальное потребление холодной и горячей воды, водоотведение.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил N 354, при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23 (1) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

На основании Приказа N 627, установление технической возможности установки приборов учета распространяется только на многоквартирные дома, где установлено требование по обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В материалы дела ответчиком представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, составленный по установленной форме сотрудниками ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» 15.08.2017 года, согласно которого в ходе обследования, проведенного уполномоченными сотрудниками ЖКС, установлена техническая возможность установки прибора учета холодной и горячей воды в <адрес> ул.

Ссылка истца на отсутствие такой возможности по причине несогласия части собственников жилого мщения, не может быть принята судом во внимание, поскольку в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п.87).

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установление наличие технической возможности установки в квартире истца общего (квартирного) прибора учета горячей и холодной воды, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Отказывая истцу в иске к ответчику об обязании совершить определенные действии, суд не усматривает оснований для взыскания в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины и понесенных в связи с рассмотрением данного дела убытков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» об обязании произвести перерасчет в связи с проживанием платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 28.02.2014 года по 02.02.2017 года, обязании ответчика в дальнейшем производить начисления, исходя из расчета двух проживающих в жилом помещении лиц, взыскании убытков, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В.Мошева

Мотивированно решение изготовлено 18 сентября 2017 года