Решение № 2А-954/2017 2А-954/2017~М-6526/2016 М-6526/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-954/2017

Дело № 2а-954/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Оганнисян Т.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула (далее – ИФНС) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 и 20111 года в пользу регионального бюджета, в том числе: налогов (сборов) – 4800 руб., пени – 1164,31 руб., всего 5964,31 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ему транспортное средство ****, государственный регистрационный номер ***, мощность двигателя 120.000000 л.с. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2010 и 2011 года в размере 4 800 руб., подлежащий уплате ФИО2 Срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лица за 2010 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2011 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик транспортный налог в установленный законом срок не уплатил. ФИО2 были направлены почтой налоговые уведомления, в связи с неуплатой транспортного налога направлены требования об уплате налога, которые вручены административному ответчику надлежащим образом. В указанных требованиях налогоплательщику предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности за 2010 год до ДД.ММ.ГГГГ, за 2011 год - до ДД.ММ.ГГГГ. Должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога в общем размере 1164,31 руб. Поскольку требования в установленный срок исполнены не были, ИФНС обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В административном иске также указано, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула в установленные сроки обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 налогов и пени за 2010 и 2011 года. Мировым судьей судебного участка №7 Индустриального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании налогов и пени всего на сумму 2885,75 руб., в том числе транспортный налог – 2 400 руб., пени – 485,75 руб. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 транспортного налога - 2400 руб., пени по транспортному налогу – 678,56 руб., всего – 3078,56 руб. От должника ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения относительно исполнения указанных судебных приказов. Определениями от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные приказы отменены, копии указанных определений мирового судьи направлены внутригородским почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и поступили в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. На основании изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям в полном объеме. Считал, что ИФНС пропустила срок подачи иска в суд по уважительной причине, так как из судебного участка корпия определения об отмене судебных приказов поступила в адрес ИФНС спустя месяц после их вынесения. В связи с большой нагрузкой, а также необходимостью направления копи искового заявления в адрес ответчика истец нарушил срок обращения в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил письменные возражения по иску и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях административный ответчик указал, что возражает против удовлетворения исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд, просит отказать административному истцу в удовлетворении административного иска.

В соответствии с положениями ст.ст.150,289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии надлежаще извещенного административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд и в связи с этим отказывает в удовлетворении исковых требований.

Согласно п.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п.1 ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.1 Закона Алтайского края №66-ЗС, налоговые ставки установлены, в частности в следующих размерах: легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – 20 рублей, автобусы с мощностью двигателя свыше 200 л.с. -100 рублей.

Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п.1,8,9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц») на имя ФИО2 было зарегистрировано следующее транспортное средство: «****», государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 120 л.с.

Таким образом, ФИО2 в 2010 и в 2011 годах являлся плательщиком транспортного налога.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 Индустриального района города Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула недоимки по транспортному налогу за 2010 год в сумме 2400 руб., пени в размере 485 руб. 75 коп.

Данный судебный приказ на основании возражений ФИО2 отменен мировым судьей, о чем 14.06.2016вынесено определение.

Шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением с даты вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Таким образом, предусмотренный п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд с исковым заявлением административным истцом не был соблюден.

Возможность восстановления пропущенного срока обращения в суд с исковым заявлением о взыскании налога предусмотрена п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, которая при этом устанавливает, что причина пропуска данного срока является уважительной.

В данном случае суд не находит оснований для восстановления срока на обращение в суд с исковым заявлением, поскольку указанные представителем ИФНС причины не могут быть признаны уважительными.

Тот факт, что копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ поступила в адрес ИФНС лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя месяц после вынесения определения, не свидетельствует о невозможности своевременного обращения в суд, так как, по мнению суда, оставшихся пяти месяцев срока достаточно для подготовки и подачи искового заявления.

Ссылка представителя истца на необходимость направления копии искового материала ответчику и невозможности предъявления искового заявления в суд без доказательств уведомления ответчика, также не может являться уважительной причиной для восстановления срока, так как эта обязанность предусмотрена законом. При этом суд учитывает, что в данном случае иск направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ, при этом у истца была возможность в срок обратиться в суд, однако ИФНС обратилась в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ и к иску не были приложены ни почтовое уведомление, ни конверт, вернувшийся от ответчика без вручения, что явилось основанием для оставления иска без движения.

Указание представителя истца на большую загруженность, проведенную в ИФНС реорганизацию также не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока. Истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Других доказательств, позволяющих прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить исковое заявление в пределах срока, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления, так как обстоятельства, указанные истцом в качестве уважительных причин пропуска срока, таковыми не являются.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Ю.В. Гончарова

Мотивированное решение составлено 11.04.2017.