Решение № 2-432/2020 2-432/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-432/2020

Дело № 2-432/2020

73RS0025-01-2020-000419-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в единовременной выплате ко Дню Победы в Великой Отечественной войне, обязании произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в единовременной выплате ко Дню Победы в Великой Отечественной войне, обязании произвести единовременную выплату. Требования мотивировала тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации» в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» она обратилась к ответчику с заявлением о получении единовременной выплаты вдове умершего участника ВОВ. 22.04.2020 Ответчиком было отказано в выплате. Ввиду того, что ее супруг не участвовал в боевых действиях в период 1941 по 19456 г.г.

Ее супруг, Т.В.Н., умерший <...> являлся участником ВОВ, что подтверждается удостоверением участников ВОВ, справкой военного комиссариата Чердаклинского района.

Ссылаясь на Указ Президента РФ от 07.02.2020 № 100, Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, просила признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в Чердклинском районе Ульяновской области (межрайонное) в выплате единовременной денежной выплаты как вдове участника ВОВ, обязать перечислить ей единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что ее муж проходил в 1955-1957 г.г. срочную военную службу в Венгрии. Там в то время происходили боевые действия. Он был разведчиком. После окончания службы он приравнен к участникам ВОВ. Она как вдова участника ВОВ имела льготы, полагавшиеся ее мужу. Кроме того, она ранее получала выплаты от ПФ ко дню Победы в 2010, 2012 и 2015 годах, как вдова участника ВОВ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Из пояснений представителя ответчика следует, что, исходя из буквального смысла Указа Президента РФ, он распространяется только на непосредственных участников Великой Отечественной войны, каковым Т.В.Н. не являлся. Во время окончания Великой Отечественной войны ему было 9 лет. Следовательно, в силу своего возраста он не мог быть участником ВОВ. Не оспаривала факт того, что Т.В.Н. приравнен к участникам ВОВ и имел права на льготы, которые впоследствии, после его смерти, перешли к истице.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Т.В.Н., <...> года рождения, 09.09.1996 г. выдано удостоверение серии Е №... ветерана-участника ВОВ. Из которого следует, что он имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников ВОВ.

Согласно справке военного комиссариата Чердаклинского района от 10.05.2001 № 109 Т.В.Н. действительно являлся участником ВОВ. Основание: учетная карточка у в/билету, именной список на выдачу удостоверений в/служащим, принимавшим участие в боевых действиях по защите Родины от 13.09.1996.

Как следует из учетно-послужной карточки к военному билету, ФИО3 с 08.1955 по 19.10.1958 проходил военную службу стрелком-разведчиком войсковой артиллерии и старшим разведчиком наблюдения войсковой артиллерии.

17.04.2001Т.В.Н. умер.

ФИО1 (супруге Т.В.Н.) Министерством труда и социального развития в Чердаклинском районе Ульяновской области 12.09.2011 выдано удостоверение серии В №... члена погибших военнослужащих.

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации № 100 от 7 февраля 2020 года «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» ФИО1, полагавшая, что имеет право на данную выплату, обратилась в УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о выплате ей единовременной денежной выплаты в рамках данного Указа Президента Российской Федерации.

Письмом от 22.04.2020 ГУ- УПФР в Чердаклинком районе Ульяновской области (межрайонное) отказало ФИО1 в указанной выплате по мотиву отсутствия у истца такого права, ввиду того, что непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ее супруг Т.В.Н. не являлся, проходил военную службу в период с 1955-1958 г.г.

Обсуждая вопрос о законности принятого пенсионным органом решения в части отказа истице в указанной выплате, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны в апреле-мае 2020 года произведена единовременная выплата в размере 75 000 руб.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

Таким образом, круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 100, определен достаточно ясно и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, т.е. являлись непосредственными ее участниками и инвалидами, о чем и следует из текста Указа. Участники других боевых действий к данному кругу лиц не относятся.

При этом Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории.

Установлено, что ФИО3, проходивший военную службу в период с 1955-1958 г.г., в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, однако непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не являлся.

Наличие у ФИО1 удостоверения жены погибшего военнослужащего означает, что на нее распространяются льготы, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100 социальной льготой не является, круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, ограничен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в единовременной выплате ко Дню Победы в Великой Отечественной войне, обязании произвести единовременную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова