Постановление № 5-797/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-797/2020

Дело № 5-797/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кинешма 15 июля 2020 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Кротов Е.В. в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев представленное начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» в отношении

Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства города Кинешмы» (далее МУ УГХ г. Кинешмы), <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Кинешемский городской суд из ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» в отношении МУ УГХ г. Кинешмы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

МУ УГХ г. Кинешмы, являясь юридическим лицом, ответственным за ремонт и содержание автомобильных дорог городского округа Кинешма не обеспечило безопасность дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог, не приняло мер по своевременному устранению помех (недостатков) в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, а именно при проведении повседневного надзора за обеспечением безопасности дорожного движения в городе Кинешма Ивановской области 13 мая 2020 года в период с 10 часов 15 минут до 12 часов установлено:

- на улице Юрьевецкая напротив дома № 108 на покрытии проезжей части имеется отдельная выбоина длиной 250 см, шириной 120 см, глубиной 15 см, общей площадью 3 кв.м.;

- на той же улице напротив дома № 117 на покрытии проезжей части имеется отдельная выбоина длиной 110 см, шириной 300 см, глубиной 10 см, общей площадью 3,3 кв.м.;

- на той же улице напротив дома № 161 на покрытии проезжей части имеется отдельная выбоина длиной 100 см, шириной 130 см, глубиной 11 см, общей площадью 1,3 кв.м.;

- на улице А. Макарова напротив дома № 29 на покрытии проезжей части имеется отдельная выбоина длиной 160 см, шириной 170 см, глубиной 8 см, общей площадью 2,72 кв.м.;

- на той же улице напротив дома № 54 на покрытии проезжей части имеется отдельная выбоина длиной 580 см, шириной 230 см, глубиной 12,5 см, общей площадью 13,34 кв.м.;

- на той же улице напротив дома №58/1 на покрытии проезжей части имеется отдельная выбоина длиной 70 см, шириной 230 см, глубиной 10 см, общей площадью 1, 61 кв.м.;

в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в связи с чем не выполняются требования ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Защитник (представитель) МУ УГХ г. Кинешмы, которое уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От начальника МУ УГХ г. Кинешмы поступило сообщение с просьбой рассмотреть дело в отсутствие защитника (представителя) данной организации. Просит учесть, что МУ УГХ г. Кинешмы не отрицает свою вину, до рассмотрения дела проведен ямочный ремонт указанных дорог. Полагает возможным назначить наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из пункта 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Вина МУ УГХ г. Кинешмы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 1);

- актами выявленных сотрудниками ГИБДД вышеуказанных недостатков в содержании автомобильных дорог городского округа Кинешмы Ивановской области и фотоснимками к ним (л.д. 4-12);

- предписанием ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» об устранении выявленных недостатков, с установлением срока выполнения 10 суток (л.д. 14-15);

- выпиской из решения городской Думы городского округа Кинешма от 18 декабря 2019 года №87/546 «О бюджете городского округа Кинешма на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (л.д. 19);

- справкой МУ УГХ о поступлении денежных средств на лицевой счет учреждения на содержание автомобильных дорог (л.д. 22);

- уставом МУ УГХ г. Кинешмы (л.д. 23-35);

- постановлением администрации городского округа Кинешма о назначении на должность начальника МУ УГХ г. Кинешмы с 19 августа 2019 года ФИО1 (л.д. 36).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МУ УГХ г. Кинешмы.

Считая вину МУ УГХ г. Кинешмы доказанной, квалифицирую его бездействие по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

МУ УГХ г. Кинешмы не представлены документы, подтверждающие проведение ямочного ремонта вышеуказанных дорог.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю, тот факт, что МУ УГХ г. Кинешмы в лице его начальника, признает вину в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 39).

При назначении наказания, не усматриваю каких-либо исключительных обстоятельств, для применения положений указанных в частях 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Определяя размер штрафа, учитываю наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34. ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства города Кинешмы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 202 000 (двести две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить представителю МУ УГХ города Кинешма, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа по данному постановлению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № 33 Кинешемского городского суда.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кротов Е.В.