Постановление № 5-198/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-198/2021

УИД 31RS0004-01-2021-001101-60 Дело № 5-198/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В., в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

04 июня 2021 г. в 16 час. 40 мин. в вагоне электропоезда №6405 сообщением «Алексеева-Валуйки» следовал гражданин ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (маски), в нарушение требований п. 2.4 Постановления губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 г. № 58 (ред. от 14.09.2020) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п.3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 г. № 139-рп «об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» и п. 4 Постановления Губернатора Белгородской области от 09 апреля 2020 г. № 39 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», что выразилось в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В отношении гражданина ФИО3 04 июня 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, уведомлен посредством смс-извещения, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Установлено, что 04 июня 2021 г. в 16 час. 40 мин. ФИО3 следовал в вагоне электропоезда №6405 сообщением «Алексеева-Валуйки» без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (маски), т.е. гражданин ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории РФ, установленного Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а так же Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 г. № 58 (ред. от 14.09.2020) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», изданного с учетом положений вышеизложенного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области, обеспечивающем разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мер, положениями п. 2.4 которого граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Своими действиями ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в материалах административного дела, а именно: рапорте инспектора ИАЗ ЛОП на ж.д. ст. Валуйки капитана полиции ФИО4 о факте нарушения масочного режима гражданином ФИО3 (л.д. 3), протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), письменных объяснениях ФИО3 пояснившего, что 04 июня 2021 г. в 16 час. 40 мин. он следовал в вагоне №3 электропоезда №6405 сообщением «Алексеева-Валуйки». При проверке проездных документов был предупрежден билетным кассиром о необходимости ношения маски. Индивидуальная маска у него была, но надевать её не стал, так как полагал, что проверять никто не будет. В пути следования к нему подошли сотрудники полиции, зафиксировали факт правонарушения. Вину свою признает и раскаивается в содеянном (л.д. 5); в письменных объяснениях ФИО1 пояснившего, что 04 июня 2021 г. в 16 час. 40 мин. он находился на рабочем месте в электропоезде №6405 сообщением «Алексеева-Валуйки». При сопровождении билетного кассира ФИО2 в вагоне № 3 электропоезда находился пассажир без индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски), к данному пассажиру подошли сотрудники полиции, от которых он узнал, что данный пассажир - ФИО3 В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 7), письменных объяснениях ФИО2, пояснившей, что 04 июня 2021 г. в 16 час. 40 мин. она находилась на рабочем месте в электропоезда №6405 сообщением «Алексеева-Валуйки». При проверке проездных документов в вагоне № 3 электропоезда находился пассажир без индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски), к данному пассажиру подошли сотрудники полиции, от которых она узнала, что данный пассажир - ФИО3 В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 9), фотографии (л.д. 16), паспорте гражданина (л.д. 16).

В действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как он обязан был находиться в общественном месте в средствах индивидуальной защиты (в маске), находился в общественном месте без маски.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу, что факт совершения правонарушения имел место.

Оценив в совокупности представленные доказательства, считаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

При назначении наказания учитываю личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

К смягчающим обстоятельствам суд признает признание вины, отсутствие ранее привлечения к административной ответственности (л.д. 5, 13), наличие положительной характеристики по месту жительства (л.д. 14).

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), разъяснено, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Избирая административное взыскание, полагаю возможным назначить ФИО3 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, учитывая, что ранее он к административной ответственности не привлекался, считая, что данное наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10-ти дней путём подачи жалобы через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)