Решение № 2-1535/2017 2-1535/2017~М-1626/2017 М-1626/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1535/2017

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

6 сентября 2017 года.

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Конных Т.В.,

при секретаре Соколовой М.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал», ФИО2 об установлении ответственного за захоронение, признании недействительным записи об ответственном за захоронение, обязании внести изменение в книгу регистрации захоронений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал», ФИО3

Требования мотивированы тем, что истица является дочерью ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ (захоронение №) и ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, похороненного рядом с ФИО6 (захоронение №). В 2015 г. истице стало известно о том, что ответчица ФИО3 в 2009 г. осуществила подзахоронение своей матери ФИО8(последняя жена ФИО7) в могилу матери истицы ФИО6(подзахоронение №). По утверждению истца, ответчица ФИО3 является ответственной за все три захоронения, расположенные на Новогражданском кладбище г. Рязани. Просит признать недействительными записи в регистрационной книге захоронений: ФИО3 в отношении захоронения ФИО9 №45134; ФИО3 за захоронение ФИО10. №1274 и подзахоронение ФИО11 №71904, признать лицом, ответственным за захоронения №45134, №12474, №71904 – истицу, обязать МБУ «ССВПД «Ритуал» внести соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске,

Ответчица и представитель ответчика МБУ «ССВПД «Ритуал» исковые требования не признали.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из данного федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. На территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (пункты 1 и 2 статьи 7). Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (пункт 5 статьи 16). На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 данного федерального закона.

Судом установлено, на Новогражданском кладбище г. Рязани, которое обслуживается ответчиком МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал», на одном земельном участке, выделенном для погребения, захоронены мать истицы ФИО6 в 1964 г (захоронение №), отец истицы ФИО7 в 1987 г. (захоронение №), мать ответчицы ФИО8 в 2009 году (подзахоронение №). Лицом, ответственным за эти захоронения, указана ответчица ФИО3

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении") гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "О погребении").

Согласно статье 29 Федерального закона "О погребении" органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (пункты 1, 2).

В пункте 4.4 Положения "О погребении и похоронном деле на территории города Рязани", утвержденного постановлением администрации города Рязани от 14 марта 2007 г. N 693 "О порядке организации похоронного дела и осуществления погребения на территории города Рязани" (далее - Положение), установлено, что специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет регистрацию и ведет учет мест захоронений на муниципальных кладбищах.

Пункт 5.2 Положения предусматривает, что захоронение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производится на основании письменного заявления близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятник, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением суда).

Захоронение на свободном месте в ограде родственного участка разрешается специализированной службой по вопросам похоронного дела (администрацией кладбища) по письменному заявлению граждан или организаций, на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке (пункт 5.3 Положения).

В силу пункта 5.4 Положения гражданам или организациям, оформившим заказ на захоронение, выдается удостоверение установленного образца и номерной знак, который крепится на надмогильное сооружение.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения перерегистрация захоронения на другого гражданина или организацию рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Таким образом, в силу части 2 статьи 7 Федерального закона "О погребении" исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется, однако не во всех случаях, а только при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

В данном случае, по заявлению ответчицы ФИО3 подзахоронение ее матери ФИО8 в 2009 году было осуществлено не в могилу ее супруга ФИО7, а в могилу его первой жены ФИО6, то есть в могилу лица, которое не являлось по отношению к ФИО8 ни близким родственником, ни ранее умершим супругом.

При этом ответчик МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» не проверил степень родства и право ответчицы ФИО3 на имущество - памятник, ограждения и другие надгробные сооружения.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что на момент смерти своей матери ФИО8 в 2009 году ответчица ФИО3 не являлась лицом ответственным за захоронения родителей истицы ФИО6 и ФИО7, имеются основания для признания недействительными записей в регистрационной книге захоронений: ФИО3 в отношении захоронения ФИО7 №; ФИО3 за захоронение ФИО6 № и подзахоронение ФИО8 №.

Принимая решение, суд учитывает, что в настоящее время на участке земли со спорными захоронениями имеется памятник с указанием фамилий только родителей истицы. Не смотря на то, что в двух могилах захоронены останки трех лиц, возможность установления двойной регистрация ответственности за захоронение действующим законодательством не предусмотрена. Удовлетворение исковых требований истицы исключит в будущем возможность возникновения спорных ситуаций по дальнейшему использованию места захоронений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать недействительными записи в регистрационной книге захоронений: ФИО3 в отношении захоронения ФИО7 №; ФИО3 за захоронение ФИО6 № и подзахоронение ФИО8 №.

Признать лицом, ответственным за захоронения №, №, № – ФИО1.

Обязать МБУ «ССВПД «Ритуал» внести соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья