Решение № 2А-3463/2017 2А-3463/2017~М-3411/2017 М-3411/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-3463/2017

Дело №2а-3463/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 22 августа 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Хлебниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Региональной общественной организации «Ассоциация Айкидо Республики Марий Эл» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Региональную общественную организацию «Ассоциация Айкидо Республики Марий Эл» (далее – Организация), исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требование мотивировано тем, что <данные изъяты> внесены сведения о регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Административный ответчик в установленном порядке не предоставил информацию за <данные изъяты> год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, и об их фактическом расходовании и использовании по установленной форме в срок до <данные изъяты>. За непредставление вышеуказанных сведений в отношении Организации <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 01.06.2017 Организация привлечена к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа 3000 руб. Организация не устранила нарушения законодательства до настоящего времени, в связи с чем Управление обратилось в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования и обстоятельства, на которых они основаны в административном иске, поддержала.

Представитель административного ответчика Региональной общественной организации «Ассоциация Айкидо Республики Марий Эл» в суд не явился, судебная корреспонденция, направленная по известному суду адресу регистрации юридического лица (а также по месту жительства руководителя), возвращена за истечением срока хранения. С учетом положений п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» административный ответчик считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Йошкар-Оле также не явился в суд, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, а также регистрационное дело и контрольное дело в отношении административного ответчика, суд приходит к следующему.

Деятельность административного ответчика регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»,

Федеральный закон «Об общественных объединениях» возлагает на некоммерческое учреждение обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами.

Согласно данным ЕГРЮЛ Организация зарегистрирована <данные изъяты>, ей присвоен ОГРН <данные изъяты>.

В силу положений ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

К полномочиям Управления в частности относится обращение в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (пп.85 п.6 разд.2 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26)

Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма ОН003 - отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 28.06.2012 N 1246-О, положения ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» закрепляют возможность признания общественной организации, как общественного объединения, недействующей именно в судебном, а не в упрощенном порядке; предусматривая право органа, принимающего решение о регистрации общественного объединения, обратиться в суд с заявлением о признании его недействующим.

При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения.

Обращаясь в суд, административный истец указал, что за <данные изъяты> год сведения, предусмотренные абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», административным ответчиком представлены в установленный срок (до <данные изъяты>) не были.

Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 01.06.2017, в соответствии с которым за непредставление указанных сведений Организация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 3000 руб.

Как указывает административный истец, до настоящего времени сведения Организацией не предоставлены. Доказательств обратного материалы ни административного дела, ни контрольного дела не содержат.

Судебная корреспонденция административным ответчиком не получена, направлялась как самой Организации, так и ее руководителю (ФИО2, согласно сведениям ЕГРЮЛ имеет право действовать без доверенности от ее имени). Согласно материалам контрольного дела Организация ранее также не получала направленную ей корреспонденцию (уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, сам протокол об административном правонарушении), которая возвращалась за истечением срока хранения. Согласно вышеуказанному постановлению мирового судьи от 01.06.2017 дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя Организации, почтовая корреспонденция возвращена на судебный участок с пометкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что Организация прекратила свою деятельность, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать Региональную общественную организацию «Ассоциация Айкидо Республики Марий Эл» прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 25.08.2017.