Апелляционное определение № 33-4090/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Реброва И.Е. дело № 33-4090/2026

УИД: 34RS0011-01-2025-010027-60


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 9 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Ривняк Е.В., Шиповской Т.А.,

при секретаре Кучеренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-216/2026 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании недоплаченной пенсии

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 января 2026 года, которым в удовлетворении исковых требования ФИО1, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным ответа отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 09 июля 2025 года №20-01/28729л, взыскании с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу ФИО1 недополученной пенсии за период с 01 января 2015 года по 09 июля 2025 года в размере 618141 рубль 60 копеек, возобновлении пенсии в размере 40480 рублей 76 копеек, – отказано.

Заслушав доклад судьи Ривняк Е.В., выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о взыскании недоплаченной пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем пенсии по старости. 10 июня 2025 года она обратилась в ОСФР по Волгоградской области с письменным заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии за «советский стаж» и требованием выплатить недостающую, по её мнению, сумму по валоризации с учётом корректного расчёта. 9 июля 2025 года ОСФР по Волгоградской области дан ответ №20-01/28729л, которым её требование отклонено. Истец полагает, что ответ ОСФР по Волгоградской области является незаконным, нарушающим её права.

Уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) исковые требования, просила суд признать незаконным ответ ОСФР по Волгоградской области об исчислении пенсии от 9 июля 2025 года № 20-01/28729л; взыскать с ОСФР по Волгоградской области в её пользу недополученную пенсию за период с 1 января 2015 года по 9 июля 2025 года в размере 618 141 рубль 60 копеек; обязать ОСФР по Волгоградской области возобновить выплату пенсии в полном размере 40 480 рублей 76 копеек.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), в соответствии с которым размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента и прибавления фиксированной выплаты.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности подтверждаются:

– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

– после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых организациями-работодателями.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится в случае:

- увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (по дополнительно представленным документам о трудовом стаже или более высоком среднемесячном заработке);

- увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

- увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на другой, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В соответствии с пунктом 27 Административного регламента предоставления Социальным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п, граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ), размер пенсии определялся исходя из величины пенсионного капитала гражданина, который состоял из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года (стаж и заработная плата), и суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды его работы после 1 января 2002 года.

На основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при исчислении расчетного размера пенсии с целью определения величины пенсионного капитала застрахованного лица учитывается среднемесячный заработок за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 173-ФЗ размеры трудовой пенсии подлежали индексации. Коэффициенты индексации и ее периодичность определялись Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии подлежал корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера пенсии. Такая корректировка производилась без заявления гражданина ежегодно с 1 августа.

На основании Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 1 января 2010 года проведена валоризация расчетного пенсионного капитала (страховой части пенсии), установленного на 1 января 2002 года, путем его увеличения единовременно на 10 % и дополнительно по 1 % за каждый полный год трудового стажа, отработанного до 1 января 1991 года.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ. Лицам, которым на 31 декабря 2014 года была установлена трудовая пенсия, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 января 2015 года, равную 64,10 рубля.

На основании части 5 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года произведен перерасчет с учетом страховых взносов, начисленных работодателями в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, ежегодно с 1 августа производится перерасчет размера страховой пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за предшествующий календарный год (определяется исходя из суммы поступивших страховых взносов).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости состоял из двух частей: базовой и страховой. Базовая часть устанавливалась в фиксированной сумме. Размер страховой части определялся по формуле: СЧ = ПК / Т, где СЧ – страховая часть, ПК – сумма расчетного пенсионного капитала, Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты (19 лет).

Согласно статье 2 Федерального закона № 173-ФЗ, под расчетным пенсионным капиталом понимается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года.

На основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП – 450 рублей) ? Т, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей – размер базовой части на 1 января 2002 года, Т – ожидаемый период выплаты.

Расчетный размер пенсии на 1 января 2002 года определялся в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ по формуле: РП = СК ? (ЗР / ЗП) ? СЗП, где СК – стажевый коэффициент (0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа свыше 20 лет, но не более 0,20); ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации в сумме 1 671 рубль. Отношение ЗР / ЗП учитывается в размере не свыше 1,2.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 22 июня 1998 года ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 1 января 2002 года пенсия исчислялась на основании Федерального закона №173-ФЗ.

25 марта 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области за расчетом пенсии с 1 января 2001 года. 23 апреля 2025 года дан ответ, что размер пенсии установлен верно. 10 июня 2025 года она подала заявление о перерасчете пенсии с учетом выявленной, по её мнению, ошибки. В ответе от 9 июля 2025 года № 20-01/28729л пенсионный орган разъяснил, что пенсия рассчитана правильно, и привел подробный расчет.

По документам пенсионного дела общий трудовой стаж ФИО1 на 1 января 2002 года составил 29 лет 3 месяца 6 дней, в том числе 19 лет 3 месяца 6 дней до 1 января 1991 года, учитываемые для валоризации. В общий стаж включены все периоды работы по трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета, включая работу по Списку № 1 с 8 октября 1986 года по 15 июня 1998 года и периоды ухода за детьми до полутора лет. По справкам о заработной плате за 1996–1997 годы отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране составило 1,318, что при расчете пенсии ограничено максимальным значением 1,2 в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ.

Расчетный размер пенсии на 1 января 2002 года определен следующим образом: стажевый коэффициент 0,69 (0,55 за требуемый стаж 15 лет + 0,14 за стаж сверх 15 лет) ? 1,2 (коэффициент по заработной плате) ? 1 671 рубль (среднемесячная зарплата по стране за III квартал 2001 года) = 1 383 рубля 59 копеек. Вычтен базовый размер 450 рублей, получено 933 рубля 59 копеек. Умножением на ожидаемый период выплаты 144 месяца определен расчетный пенсионный капитал – 134 436 рублей 67 копеек. Соответственно, страховая часть пенсии на 1 января 2002 года составила 933 рубля 59 копеек (134 436,67 / 144). С учетом всех коэффициентов индексации за 2002–2009 годы страховая часть на 31 декабря 2009 года составила 3 434 рубля 13 копеек.

С 1 января 2010 года в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ проведена валоризация – увеличение расчетного пенсионного капитала на 10 % и дополнительно по 1 % за каждый полный год стажа до 1 января 1991 года. Сумма валоризации составила 38 986 рублей 63 копейки (134 436,67 ? 29 %). Размер страховой части пенсии на 1 января 2010 года с учетом валоризации – 4 429 рублей 90 копеек.

На основании пункта 5 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ и части 5 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ произведены корректировки и перерасчеты с учетом поступивших страховых взносов: с 1 августа 2013 года – увеличение на 22,53 рубля, с 1 августа 2014 года – на 128,12 рубля, на 31 декабря 2014 года – на 68,36 рубля. С учетом индексаций и корректировок размер страховой части пенсии на 31 декабря 2014 года составил 6 982 рубля 30 копеек.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ. Для лиц, которым на 31 декабря 2014 года была установлена трудовая пенсия, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется делением размера страховой части на стоимость одного коэффициента – 64,10 рубля. ИПК ФИО1 на 1 января 2015 года составил 108,929 (6 982,30 / 64,10). За 2015–2018 годы произведены перерасчеты с учетом ИПК за предшествующий год, в результате общая величина ИПК составила 112,850.

С 1 января 2026 года стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в размере 156,76 рубля, фиксированная выплата – 9 584 рубля 69 копеек. Размер страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 27 275 рублей 06 копеек, в том числе 9 584 рубля 69 копеек – фиксированная выплата и 17 690 рублей 37 копеек – страховая часть (112,850 ? 156,76). Расчет, представленный ответчиком, признан судом правильным и соответствующим пенсионному законодательству.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона № 400-ФЗ, Федерального закона № 173-ФЗ, а также нормами о валоризации и порядке расчета индивидуального пенсионного коэффициента, установив, что пенсионный орган произвел оценку пенсионных прав истца на 1 января 2002 года на основе подтвержденного трудового стажа (29 лет 3 месяца 6 дней) и заработка с применением максимально допустимого отношения 1,2, валоризацию с учетом 19 лет стажа до 1991 года, все последующие индексации и корректировки по страховым взносам, а также перерасчет в ИПК и его индексацию, пришел к выводу об отсутствии каких-либо ошибок или недоплат. Суд отклонил собственный расчет истца как противоречащий закону, отказал в признании незаконным ответа пенсионного органа от 9 июля 2025 года и в удовлетворении требований о взыскании недополученной пенсии и возобновлении выплаты в завышенном размере.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, изложенным в обжалуемом судебном постановлении, поскольку он является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на верном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что при расчете валоризации не учтен весь «советский стаж» и неверно применен коэффициент отношения заработков, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране учитывается в размере не свыше 1,2. Истец имела фактическое отношение 1,318, однако законное ограничение – 1,2 – применено пенсионным органом обоснованно. Стаж для валоризации – 19 полных лет до 1 января 1991 года – подтвержден документально и не оспаривается. Дополнительные 10 % валоризации и 1 % за каждый год стажа до 1991 года (всего 29 %) начислены правильно.

Корректировки по страховым взносам после 2002 года произведены на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, что соответствует пункту 5 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ и части 5 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ. Перерасчет в индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2015 года выполнен по правилам части 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ: деление страховой части на 64,10 рубля. Все последующие августовские перерасчеты с 2016 по 2019 год проведены в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ. Индексация стоимости коэффициента и фиксированной выплаты с 1 января 2026 года произведена постановлением Правительства Российской Федерации. Таким образом, подробный пошаговый расчет, приведенный судом первой инстанции, полностью соответствует действовавшему и действующему пенсионному законодательству.

Довод жалобы о том, что пенсионный орган обязан был возобновить выплату пенсии в размере 40 480 рублей 76 копеек, основан на произвольном пересчете истцом собственного стажа и заработка без учета установленных законом ограничений, поэтому является несостоятельным. Также не подтвержден материалами дела довод о нарушении срока рассмотрения обращения, поскольку ответ от 9 июля 2025 года дан в пределах 30-дневного срока, установленного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: