Постановление № 5-3/2018 5-397/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-3/2018

Дело №5-3/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2018 года г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С. по адресу: <...>, с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Бекренева В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов старшего судебного пристава ФИО1, ответственность за совершение которого предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из ее полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка Михайловского РО УФССП на предмет исполнения законодательства об исполнительном производстве с 12 сентября 2017 года по 09 октября 2017 года на основании решения Михайловского межрайонного прокурора от 06 сентября 2017 года № 150. По результатам проверки было установлено, что 03 октября 2017 года в Михайловский РО УФССП поступил запрос Михайловского межрайонного прокурора о предоставлении сведений в срок до 05 октября 2017 года, то есть в течение двух рабочих дней. В нарушение законных требований прокурора ответ на запрос Михайловским РО УФССП дан только 10 октября 2017 года, то есть через пять рабочих дней.

По данному факту 07 декабря 2017 года Михайловским межрайонным прокурором в отношении должностного лица – старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, старший судебный пристав Михайловского районного отдела судебных приставов ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) в п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. ст. 24, 28 устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст. 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрение, то есть на орган или должностное лицо, кому адресовано представление прокурора, возложена обязанность по рассмотрению представления, с которым они могут и не согласиться.

При неисполнении требования прокурора о безотлагательном рассмотрении представления, он вправе поставить вопрос о привлечении к административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, что предусмотрено ст. 17.7. КоАП РФ. При этом к административной ответственности за указанное административное правонарушение могут быть привлечены только граждане и должностные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-0 « О прокуратуре РФ» (далее - Закон), требование прокурора вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

При рассмотрении дела установлено, что 03 октября 2017 года в Михайловский РО УФССП поступил запрос Михайловского межрайонного прокурора о предоставлении сведений в срок до 05 октября 2017 года, то есть в течение двух рабочих дней. В нарушение законных требований прокурора ответ на запрос Михайловским РО УФССП дан только 10 октября 2017 года, то есть через пять рабочих дней.

На основании приказа от 10 июня 2016 года №1090-к, ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов.

Согласно п.п. 3.6.1, 3.6.2 должностной инструкции от 27 апреля 2017 года, утвержденной руководителем УФССП по Волгоградской области, на ФИО1 возложены обязанности: организация и руководство работой подразделения судебных приставов, обеспечение выполнения функций, возложенных на отдел на основании Положения об отделе, распределение обязанностей между работниками отдела.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе: решением Михайловского районного прокурора №150 от 06 сентября 2017 года о проведении проверки деятельности Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области; решением №170 от 11 октября 2017 года о продлении сроков проведения проверки; запросом И.О. Михайловского межрайонного прокурора на имя начальника МРО УФССП старшего судебного пристава ФИО1 о предоставлении в срок до 05 октября 2017 года копии исполнительного производства, с разъяснением положений ст.17.7 КоАП РФ, которое зарегистрировано в МРО УФССП 03 октября 2017 года; сопроводительным письмом о направлении сведений УФССП от 10 октября 2017 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 декабря 2017 года, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы оформлены с соблюдением требований, предъявляемым КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено.

Оценивая объяснения правонарушителя и исследовав письменные доказательства, судья считает, что в действиях должностного лица старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – старшего судебного пристава Михайловского районного отдела судебных приставов старшего судебного пристава ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание виде административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области, л/с <***>) ОКТМО 18701000

ИНН <***>

КПП 344301001

Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград

Расчетный счет <***>

Назначение платежа: административный штраф по делу №5-3/2018

КБК 415 1 16 90040 04 6000 140

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Солодкий