Решение № 2А-110/2019 2А-110/2019(2А-2080/2018;)~М-2084/2018 2А-2080/2018 М-2084/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-110/2019

Административное дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.01.2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

при секретаре Песцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Курской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № *** по Курской области обратилась в суд с административным иском, к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 -2016 г.г. в сумме 1975 руб., по налогу на имущество за 2014-2016 г.г. в сумме 405 руб.48 коп., пени по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в сумме 05 руб.43 коп., пени на налогу на имущество физических лиц за 2012,2013, 2014-2016 г.г. в сумме 49 руб.31 коп., а всего 2428 руб.89 коп., указывая, что ФИО1 в указанные выше периоды являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок ответчик не оплатил налоги, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени.

Административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени от 11.08.2014 года №7108, от 07.08.2015 года №12056, от 08.09.2016 года №10564, от 115.02.2017 года №1701, от 12.10.2017 года №7750, которые добровольно ответчик не исполнил.

В связи с тем, что сумма задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени ФИО1 в указанном выше размере не погашена, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженности в порядке административного судопроизводства.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России 3 по Курской области, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В заявлении представитель административного истца Г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, направленные ответчику судебные извещения возвращены оператором почтовой связи с отметкой «за истечением срока хранения», телеграмма « дверь квартиры закрыта, за телеграммой не является». Сведениями о том, что административный ответчик по объективным причинам не мог получить судебное извещение, суд не располагает.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом как следует из разъяснений в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 479-О-О, заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из приложенных административным истцом копий требования от 11.08.2014 года №7108, от 07.08.2015 года №12056, от 08.09.2016 года №10564, от 15.02.2017 года №1701, от 12.10.2017 года №7750, размер недоимки ФИО1 по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2014, 2015, 2016 г.г., пени за 2012, 2013, 2014-2016 г.г. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней ( от 11.08.2014 года), учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей не превысила 3 000 рублей,

Следовательно, по мнению суда, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и пени по требованиям от 11.08.2014 года №7108, от 07.08.2015 года №12056, от 08.09.2016 года №10564, от 15.02.2017 года №1701, от 12.10.2017 года №7750 исчисляется с даты, следующей за днем наступления трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого первого требования от 11.08.2014 года.

Поскольку срок исполнения требования от 11.08.2014 года был установлен налоговым органом до 22.09.2014 года, то по истечении трех лет со дня окончании срока исполнения требования, т.е. с 23.09.2017 года начал течь шестимесячный срок для обращения в суд, который истекал 23.03.2018 года.

Установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 указанной выше задолженности по налогам и пени - 23.07.2018 года. В этот же день мировой судья отказал в выдаче судебного приказа. После этого 23.11.2018 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, то есть по истечении установленного Налоговым кодексом РФ шестимесячного срока.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о подаче в канцелярию суда либо предприятию почтовой связи заявления о вынесении судебного приказа, административного иска в пределах установленного законом срока на подачу такого заявления административным истцом суду не представлено.

Заявление о восстановлении пропущенного срока административным истцом не подавалось. О наличии обстоятельств уважительности пропуска срока обращения в суд, материалы дела не свидетельствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что как на дату обращения 23.07.2018 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и на дату обращения в суд с административным иском – 23.11.2018 года, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № *** по Курской области необходимо отказать без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № *** по Курской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 -2016 г.г. в сумме 1975 руб., по налогу на имущество за 2014-2016 г.г. в сумме 405 руб.48 коп., пени по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в сумме 05 руб.43 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2012,2013, 2014-2016 г.г. в сумме 49 руб.31 коп., а всего 2428 руб.89 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.01.2019 года.

Председательствующий Галкина Т.В.