Решение № 2А-1312/2020 2А-1312/2020~М-825/2020 М-825/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-1312/2020

Дело № 2а-1312/2020

61RS0012-01-2020-001128-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

с участием прокурора Янгуловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на сайте с URL адресом http://volgodonsk.exdiplomy.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой г. Волгодонска в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен сайт на страницах с URL адресом http://volgodonsk.exdiplomy.com/.

В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что на странице сайта размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании в г.Волгодонске без прохождения обучения, с указанием вузов, с указанием различных профессий и цен.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование информации отсутствуют.

Однако, в ходе мониторинга представителем прокуратуры данного сайта, установить сведения об администраторе доменного имени Интернет-сайта с URL адресом http://volgodonsk.exdiplomy.com/ не удалось.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация пропагандирует отказ от обучения в школах, в высших учебных заведениях и получения знаний своими собственными умственными заслугами.

На основании вышеизложенного прокурор г. Волгодонска просит суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет-странице http://volgodonsk.exdiplomy.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на сайте с URL адресом http://volgodonsk.exdiplomy.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Янгулова А.К. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении делав отсутствие представителя. Ранее предоставил письменный отзыв, в котором указал, что в результате осмотра Интернет-ресурса http://volgodonsk.exdiplomy.com/ установлено, что данный ресурс находится в свободном доступе в сети Интернет. Данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волгодонска в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен сайт на страницах с URL адресом http://volgodonsk.exdiplomy.com/.

В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что на странице сайта размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании в г.Волгодонске без прохождения обучения, с указанием вузов, с указанием различных профессий и цен.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование информации отсутствуют.

Однако, в ходе мониторинга представителем прокуратуры данного сайта, установить сведения об администраторе доменного имени Интернет-сайта с URL адресом http://volgodonsk.exdiplomy.com/ не удалось.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация пропагандирует отказ от обучения в школах, в высших учебных заведениях и получения знаний своими собственными умственными заслугами.

Судом установлено, что данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора г. Волгодонска Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-1179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом http://volgodonsk.exdiplomy.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Афонина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020 года.