Постановление № 5-302/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-302/2017

Материал №5-302/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска (<...>)

08 августа 2017 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Девятайкиной Е.В.

при секретаре Антоновой М.В.

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО4

рассмотрев протокол УУП ОУУП и ПДН ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО1 об административном правонарушении в отношении ФИО4 ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу, составленному УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №... следует, что гражданин ... ФИО4 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по прибытию оформил постановку на миграционный учёт в ...я ... сроком по ДД.ММ.ГГГГ, где проживал, но по истечению указанного срока, то есть после ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился, в связи с чем, находится на территории РФ и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушение было выявлено после доставления ФИО4 в отдел полиции согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал и указал, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, по прибытию оформил постановку на миграционный учёт в ...я ... своего отца - ФИО3, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где проживал. Затем стал сожительствовать с ФИО2, в январе 2016 у него с ФИО2 родилась дочь Виктория, отцом которой является он, но отцовство он не устанавливал, брак с ФИО2 не заключал. Работал все это время неофициально, на миграционный учёт более нигде не вставал, своё нахождение на законных основаниях в РФ не продлевал. По истечению указанного срока, то есть после ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился. Понимал и понимает, что находится на территории Российской Федерации и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, нарушая миграционное законодательство. Был задержан и доставлен в отдел полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ не имеет недвижимости, но в ... около 10 лет проживает его отец - ....р., который является гражданином РФ, с которым они тесно общаются, также на территории РФ проживают и другие его близкие родственники - родной брат, который также является гражданином РФ. В настоящее время имеет денежные средства, чтобы оплатить штраф, просил не выдворять его из РФ.

Выслушав объяснения ФИО4 и исследовав все материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно имеющимся сведениям ФИО4, являясь гражданином ... прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и по прибытию оформил постановку на миграционный учёт в ...я ... сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где проживал, но по истечению указанного срока, то есть после ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился, срок временного пребывания не продлевал, в связи с чем, находится на территории Российской Федерации и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как ФИО4, являясь иностранным гражданином, после ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, в связи с чем находится с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации без законных на то оснований по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является лицом, незаконно находящимся в РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ ...-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая, что у ФИО4 на территории РФ имеются близкие родственники граждане РФ – его отец ФИО3.р., а потому суд полагает, что возможно привлечь ФИО4 к административной ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершённого ФИО4 правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, а именно длительность срока совершения данного правонарушения, личность виновного, который имеет источник дохода, а также и требования ст.4.2 КоАП РФ. ФИО4 вину в совершении правонарушения признал и в содеянном раскаялся, данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие его наказание обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина ..., ФИО4 ..., уроженца ..., ....р., проживающего в ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО4 ...) в виде административного штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....