Решение № 2-1032/2025 2-1032/2025~М-770/2025 М-770/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-1032/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к управлению образования администрации города-курорта <адрес>, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Теремок», об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей,

установил:

Прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка на предмет исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в МБДОУ «Детский сад № «Теремок» города-курорта <адрес> постельные принадлежности химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

Несоблюдение вышеуказанным образовательным учреждением санитарно-эпидемиологических требований и требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего МБДОУ «Детский сад № «Теремок» внесено представление, однако, выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать управление образования администрации города-курорта <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей в МБДОУ «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска, обязать МБДОУ «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков - управления образования администрации города-курорта Железноводска, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили, представив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. ст. 39, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Требования к охране здоровья обучающихся (воспитанников) определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ), в соответствии со ст. 41 которого, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8 ч. 1 ст. 41 № 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На основании п. 2.11.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постельные принадлежности должны подвергаться химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка на предмет исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № «Теремок» города-курорта <адрес> постельные принадлежности химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались, так как договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города заведующему МБДОУ «Детский сад № «Теремок» внесено представление, однако, выявленные нарушения не устранены.

Согласно ответу МБДОУ «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, представление от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено в присутствии помощника прокурора <адрес> ФИО2, ответственному за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований лицу указано на необходимость своевременной химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, ответственному лицу вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, а ответчиками, в условиях состязательности процесса, представленные им доказательства не опровергнуты.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Как следует из устава МБДОУ «Детский сад № «Теремок» города-курорта <адрес>, полномочия Учредителя бюджетного учреждения осуществляет управление образования администрации города-курорта <адрес>.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, учитывая, что несоблюдение образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических требований и требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья, суд считает необходимым возложить обязанность на управление образования администрации города-курорта <адрес> обеспечить финансирование мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска, а на МБДОУ «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска - заключить договор со специализированной организацией на проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает и срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда в течение 3-х месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.9, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к управлению образования администрации города-курорта <адрес>, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Теремок» города-курорта <адрес>, об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей, заключение договора со специализированной организацией, удовлетворить.

Возложить обязанность на управление образования администрации города-курорта <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Теремок» города-курорта Железноводска в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, заключить договор со специализированной организацией на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья ФИО5

Мотивированное решение суда составлено 05 сентября 2025 года.