Решение № 2А-244/2023 2А-244/2023~М-249/2023 М-249/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2А-244/2023

Дело № 2а-244/2023

УИД: 28RS0014-01-2023-000410-61


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 октября 2023 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Шлома О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Октябрьского района Амурской области Генжиевой И.И,

при секретаре Искендеровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Октябрьский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора по тем основаниям, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом Амурской области по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

В силу ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Обстоятельством, отягщающим наказание ФИО2 согласно приговора Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд в соответствии с ч. 1 ст. 63 УК РФ признает - рецидив преступления.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 осужден приговором мирового судьи Амурской области по Октябрьскому районному судебному участку по ч. 1 ст. 139 УК РФ, назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ, с удержанием 10 (десяти) процентов из заработной платы осужденного, в доход государства.

В силу ст. 73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком 1 (один) год.

Согласно постановления мирового судьи Амурской области по Октябрьскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи Амурской области по Октябрьскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ и назначено исполнение наказания в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ, с удержанием 10 (десяти) процентов из заработной платы, осужденного, в доход государства.

ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, склонными к совершению преступлений, правонарушений. С <адрес> года работает в АО «ДЭП №» дорожным рабочим. В течение года совершил следующие административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный арест (9 суток);

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф (500 рублей).

ФИО2 имеет не погашенную, неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения общественную нравственность, административное правонарушение, против порядка управления Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно начальник МО МВД России «Октябрьский» просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Октябрьский» Амурской области ФИО1 уточнил административный иск, сообщил, что ФИО2 осужден Октябрьским районным судом Амурской области по ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ назначена условная мера наказания, которая на основании постановления Октябрьского районного суда Амурской области отменена, и ФИО2 направлен в места лишения свободы сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. В виду того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, в течение года совершил административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, просит установить в отношении ФИО2 на основании п.1 ч.1 ст. 3, а также п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор до погашения судимости, добавил, что его установление в отношении административного ответчика необходимо в целях исправления и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечень которых является исчерпывающим, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно статье 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом Амурской области по ч.2 ст.228 УК РФ к трем годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с применением ст.73 УК РФ, к условной мере наказания с испытательным сроком два года.

Постановлением Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания в виде трех лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, в исправительную колонию общего режима.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ИК-<адрес>.

ФИО2 имеет не погашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения общественную нравственность, административное правонарушение, против порядка управления Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, склонными к совершению преступлений, правонарушений. С ДД.ММ.ГГГГ года работает в АО «ДЭП №» дорожным рабочим.

Преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации согласно части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких, за совершение которых судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Таким образом, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 6) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 7) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 8) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Между тем, ФИО2 постановлением Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде ареста на 10 суток, а также постановлением мирового судьи <адрес> по Октябрьскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из характеристики врио главы Екатеринославского сельсовета ФИО6 – в отношении ФИО2 жалоб от жителей села не поступало в администрацию Екатеринославского сельсовета. По месту жительства характеризуется отрицательно, трудоустраиваясь, работает не долго, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя не всегда адекватно, периодически агрессивно. Общается с лицами склонными к совершению преступлений, правонарушений.

Из характеристики УУП МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта полиции ФИО7 - ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно: замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы от жителей <адрес>. В состоянии опьянении агрессивный, склонный к причинению побоев. ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание неоднократное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО2 меры носят характер временного ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий Шлома О.А.