Решение № 2А-4120/2025 2А-4120/2025~М-2779/2025 М-2779/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-4120/2025

Дело № 2а-4120/2025

УИД 18RS0005-01-2025-004871-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Хузиной Г.Р.,

при секретаре Кирилловой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску (далее – административный истец, Управление МВД России по г. Ижевску) обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета на пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждениях, предназначенных для воспитания и обучения несовершеннолетних, посещения мест массового нахождения детей на административное ограничение в виде посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуру (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 - надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика ФИО1, представителя Управления МВД России по г.Ижевску обязательной не признана, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семенова А.В. в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных (административных) ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вступившим в законную силу приговором Индустриального районного суда г.Ижевска от 12.09.2011 ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы, за совершение преступления против <данные изъяты>.

Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 22.05.2023 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 13.07.2023) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять который со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Удмуртской Республики без разрешения органов внутренних дел, запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждениях, предназначенных для воспитания и обучения несовершеннолетних, посещения мест массового нахождения детей (л.д. 6-7).

На момент рассмотрения настоящего административного дела, установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек, судимость не погашена.

Согласно абзац. 2 п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В связи с тем, что Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно в виде «запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)», а ФИО1 установлен административный надзор ввиду непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления <данные изъяты>, суд считает обоснованным требования административного истца о дополнении поднадзорному установленного ранее ограничения в виде запрета на пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждениях, предназначенных для воспитания и обучения несовершеннолетних, посещения мест массового нахождения детей на административное ограничение в виде посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуру (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что в течение текущего календарного года административный ответчик трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

-постановлением начальника полиции ОП № 4 по Устиновскому району г.Ижевска от 24.07.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб. (постановление вступило в законную силу 26.08.2025 года) (л.д.13);

-постановлением начальника полиции ОП № 4 по Устиновскому району г.Ижевска от 18.09.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 550 руб. (постановление вступило в законную силу 18.11.2025 года) (л.д.12);

-постановлением начальника полиции ОП № 4 по Устиновскому району г.Ижевска от 25.09.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 560 руб. (постановление вступило в законную силу 18.11.2025 года) (л.д.14).

Подтвержденный в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт привлечения ФИО1 в течение текущего календарного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

Исходя из изложенного, подтвержденный в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт совершения поднадзорным в течение одного года более двух административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности является безусловным основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятиями и участия в них, т.к. поднадзорный нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнительно установить ему данные административные ограничения.

Представленные сведения о поведении административного ответчика указывают на то, что он не встал на путь исправления, допустил совершение более двух аналогичных друг другу административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что позволяет сделать вывод о наличии устойчивого общественно опасного поведения поднадзорного лица.

Суд учитывает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения будут способствовать достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Оснований полагать, что установив ФИО1 административные ограничения и дополнив ранее установленные административные ограничения, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений и установления дополнительных административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждениях, предназначенных для воспитания и обучения несовершеннолетних, посещения мест массового нахождения детей, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуру (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На период административного надзора дополнительно установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Г.Р. Хузина