Решение № 2А-360/2019 2А-360/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-360/2019

Дело №2а-360/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего - судьи Алтунина И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

с участием помощника Старооскольского городского прокурора Кононовой В.Ф.,

в отсутствие административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» и водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело инициировано административным иском Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, который ссылается, что в ходе проверки ими было установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением учете у врача-психиатра с диагнозом «Параноидная шизофрения», что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Просит суд: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 в течение десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Кононова В.Ф. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями он согласен в полном объеме.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Старооскольским городским прокурором представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что ввиду легкой умственной отсталости противопоказано управление транспортными средствами.

Никем не оспаривается, что административный ответчик имеет право управления автотранспортными средствами категории «В, В1,С, С1, М».

Водительское удостоверение № выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует карточка учета водительских удостоверений, представленная РЭО отдела ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу.

Согласно справке ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением у врача – психиатра с 1977 года с диагнозом «Параноидная шизофрения». Противопоказано управление транспортным средством.

В судебном заседании был допрошен в качестве специалиста врач-психиатр ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» ФИО7, который пояснил, что ФИО1 находится под наблюдением врача-психиатра в группе диспансерного наблюдения с 1977 года. Наличие хронического психического расстройства является медицинским противопоказанием по состоянию здоровья к управлению транспортным средством.

В соответствии с медицинским заключением в отношении ФИО1, он страдает хроническим психическим расстройством тяжелыми стойкими болезненными проявлениями с 1977 года, находится под динамическим наблюдением врача психиатра по месту жительства, выставлен диагноз: «Шизофрения параноидная, непрерывно – прогредиентный тип течения» МКБ-10 F20, является инвалидом второй группы бессрочно. Наличие хронического психического расстройства с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями является медицинским противопоказанием по состоянию здоровья к управлению автотранспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1606 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (код заболевания по МКБ-10 F20).

Данные медицинского заключения сомнений у суда не вызывают и подтверждаются медицинской картой пациента ФИО1, исследованной в судебном заседании.

Согласно ст. 2 Федеральному закону от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 указанного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ).

Статьей 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», и Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, наличие у гражданина психического расстройства в виде деменции вследствие эпилепсии является препятствием (медицинским противопоказанием) для управления им автотранспортными средствами.

Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими этому медицинские противопоказания, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, прокурор вправе в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Доводы административного ответчика об отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, суд, с учетом исследованных медицинских документов, считает не убедительными.

Поскольку наличие у ФИО1 психического расстройства, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в соответствии со ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует обеспечению безопасности дорожного движения, до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу Белгородской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 11 июля 2019 года.

Судья И.А. Алтунина