Решение № 02А-0217/2025 02А-0217/2025~МА-0154/2025 МА-0154/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 02А-0217/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 17 сентября 2025 года

УИД 77RS0005-02-2025-003098-58

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2a-217/25 по административному исковому заявлению фио к СОСП по Московской области ГМУ ФССП России, Истринскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, ГМУ ФССП России о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве в отношении истца было возбуждено исполнительное производство № 102496/22/77039-ИП от 20.09.2022. 

В рамках исполнительного производства № 102496/22/77039-ИП от 20.09.2022 наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих истцу долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>) (постановление от 07.10.2022). 

В дальнейшем исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств № 2 ГУ ФССП России по Московской области, ему присвоен номер № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022. 

Постановлением ведущего пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области от 17.08.2023 исполнительное производство № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022 в отношении истца окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. 

Однако наложенные постановлением от 07.10.2022 запреты на регистрационные действия в отношении принадлежащих истцу долей в уставном капитале сняты не были. 

Далее, как пояснили истцу сотрудники службы судебных приставов, Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств №1 ГУ ФССП России по Московской области был расформирован, а исполнительное производство № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022 было передано в Специализированный отдел судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России (далее - СОСП по МО). 

26.11.2024 истец подал в СОСП по МО обращение, в котором просил вынести постановление о снятии запретов на регистрационные действия в отношении принадлежащих последнему долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй», ООО «КГК», ООО «УК «Парковые аллеи», ООО «Автопарк», ООО «Красноярск-Сити Плюс».  Вместе с тем запрет на осуществление регистрационных действий до настоящего времени не снят, ответа на обращение истца также не последовало. 

Кроме того, в связи со взысканием исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022, при окончании основного исполнительного производства было возбуждено исполнительное производство № 53214/23/50060-ИП о взыскании исполнительского сбора. 

Исполнительное производство № 53214/23/50060-ИП было передано на исполнение в Истринский РОСП по Московской области (далее - Истринский РОСП), что подтверждается постановлением от 21.08.2023г.; исполнительному производству присвоен номер № 122248/23/50012-ИП. 

Решением Красногорского городского суда Московской области делу № 2а-9729/2023 истец освобожден от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022. 

Истец полагает, что запрет на регистрационные действия мог быть наложен также в рамках исполнительного производства № 122248/23/50012-ИП, находящегося в Истринском РОСП, однако судебные приставы-исполнители Истринского РОСП  не предоставляют истцу исчерпывающей информации при личном обращении, в связи с чем истец вынужден обращаться за разрешением указанного вопроса в судебном порядке. 

Поскольку бездействие СОСП по МО и Истринского РОСП продолжается до настоящего времени, то есть носит длящийся характер, и препятствует реализации прав и законных интересов заявителя, течение срока на обжалование бездействия должностного лица службы судебных приставов-исполнителей нельзя считать начавшимся.

Таким образом, истец полагает, что бездействие СОСП по МО и Истринского РОСП, выраженное в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих фио долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй», ООО «КГК», ООО «УК «Парковые аллеи», ООО «Автопарк», ООО «Красноярск-Сити Плюс» нарушает права и законные интересы последнего и подлежит признанию незаконным в судебном порядке. 

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие Истринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области и Специализированного отдела судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России, выраженное в не снятии запрета регистрационные действия в отношении принадлежащих фио долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>). 

2. Обязать Истринское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Московской области и Специализированный отдел судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России снять запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих фио долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>) в трехдневный срок с даты вынесения решения суда. 

Определением суда от 31.03.2025г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Московской области, ГМУ ФССП России.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного Документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 102496/22/77039-ИП от 20.09.2022, в отношении истца. 

В рамках исполнительного производства № 102496/22/77039-ИП от 20.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.10.2022г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих истцу долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>) (постановление от 07.10.2022). В дальнейшем исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств № 2 ГУ ФССП России по Московской области, ему присвоен номер № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022. 

Постановлением ведущего пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области от 17.08.2023 исполнительное производство № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022 в отношении истца окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Сведения о снятии наложенных постановлением от 07.10.2022 запретов на регистрационные действия в отношении принадлежащих истцу долей в уставном капитале материалы дела не содержат.

Согласно представленным по запросу суда сведениям налогового органа, запреты  на регистрационные действия в отношении принадлежащих истцу долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>) (постановление от 07.10.2022) сохраняют своё действие.

Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств №1 ГУ ФССП России по Московской области был расформирован, в связи с чем, исполнительное производство № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022 было передано в Специализированный отдел судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России (СОСП по МО). 

26.11.2024 административный истец подал в СОСП по МО обращение, в котором просил вынести постановление о снятии запретов на регистрационные действия в отношении принадлежащих последнему долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй», ООО «КГК», ООО «УК «Парковые аллеи», ООО «Автопарк», ООО «Красноярск-Сити Плюс», однако ответ на обращение отсутствует. 

Также, в связи со взысканием исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022, при окончании основного исполнительного производства было возбуждено исполнительное производство № 53214/23/50060-ИП о взыскании исполнительского сбора, которое передано на исполнение в Истринский РОСП по Московской области, что подтверждается постановлением от 21.08.2023г.; исполнительному производству присвоен номер № 122248/23/50012-ИП. 

Решением Красногорского городского суда Московской области делу № 2а-9729/2023 истец освобожден от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022. 

Исполнительное производство № 122248/23/50012-ИП от 17.08.2023г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП от 30.11.2023гю прекращено, в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения исполнительного документа.

По мнению административного истца, со стороны Истринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области и Специализированного отдела судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России, имеет место бездействие, выраженное в не снятии запрета регистрационные действия в отношении принадлежащих фио долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>). Нарушение носит длящийся характер, и препятствует реализации прав и законных интересов истца.

Со стороны административных ответчиков возражений на административный иск не представлено.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела установлено, что постановлением ведущего СПИ МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области от 17.08.2023г., исполнительное производство № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022 окончено (исполнительский сбор выделен в отдельное ИП), при этом обеспечительные меры по постановлению не сняты.

Согласно постановлению ведущего СПИ Истринского РОСП от 30.11.2023г. исполнительное производство № 122248/23/50012-ИП от 17.08.2023г. (исполнительский сбор) прекращено, отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Между тем, арест долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>), наложенный постановление СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве от 07.10.2022г. по ИП № 102496/22/77039-ИП (позднее ИП № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022г.) является действующим и до настоящего времени не снят, что по мнению суда является нарушением прав административного истца.

Согласно п. 5-7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 28.12.2013 N 441-ФЗ).

Судом установлено, что все исполнительное производства, в том числе производное исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора окончены/прекращены, обеспечительные меры сняты.

Поскольку в нарушение постановления от 30.11.2023г. о прекращении ИП № 122248/23/50012-ИП от 17.08.2023г., арест на доли в уставном капитале вышеуказанных Обществ фактически не снят, суд приходит к выводу о том, что со стороны Истринского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, имеет место бездействие, выразившееся в неснятии по исполнительному производству № 122248/23/50012-ИП от 17.08.2023г. запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику фио долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>), наложенного постановлением от 07.10.2022г. в рамках исполнительного производства № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022г., которое следует признать незаконным, обязав административных ответчиков устранить допущенные нарушения. 

Таким образом, суд считает, что административное исковое требование подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к СОСП по Московской области ГМУ ФССП России, Истринскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, ГМУ ФССП России о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Истринского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в неснятии по исполнительному производству № 122248/23/50012-ИП от 17.08.2023г. запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику фио долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), ООО «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск- Сити Плюс» (ИНН <***>), наложенного постановлением от 07.10.2022г. в рамках исполнительного производства № 17208/23/50060-ИП от 20.09.2022г. 

Обязать Истринский РОСП ГУ ФССП России по Московской области снять запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику фио долей в уставном капитале ООО «ПСК Обрэй» (ИНН <***>), 000 «КГК» (ИНН <***>), ООО «УК «Парковые аллеи» (ИНН <***>), ООО «Автопарк» (ИНН <***>), ООО «Красноярск-Сити Плюс» (ИНН <***>). 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы. 

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2025г.