Решение № 2-4283/2020 2-4283/2020~М-4454/2020 М-4454/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-4283/2020

Копия 16RS0050-01-2020-010195-90

дело № 2-4283/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указывает, что при обращении в Управление ПФР в Приволжском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии было отказано. По мнению Ответчика страховой стаж истца на 30.10.2019г. составляет 18 лет 09 месяцев 1 день. В специальный стаж не были включены периоды работы с 01.06.1999г. по 14.07.1999г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №379 комбинированного вида с воспитанием и обучением на татарском языке» Приволжского района г.Казани, с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № комбинированного вида», с 03.10.2000г. по 16.09.2008г. в должности воспитателя детского сада в Казанском филиале военного артиллерийского университета. Считая решение ответчика необоснованным, истец с учетом уточнения исковых требований просил включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 01.06.1999г. по 14.07.1999г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № комбинированного вида с воспитанием и обучением на татарском языке» Приволжского района г.Казани, с 29.08.1999г. по 02.10.2000г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № комбинированного вида» и с 03.10.2000г. по 16.09.2008г. в должности воспитателя детского сада в Казанском филиале военного артиллерийского университета», признать право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГг., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., а также взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, от представителя истца поступило заявление об уточнение исковых требований, заявленные требования просил рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст.18,ст. 19,ст. 46 Конституции Российской Федерации- каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Однако решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении отказано, в виду отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 включено всего 18 лет 09 месяцев 01 день.

Не засчитаны в льготный стаж периоды с 01.06.1999г. по 14.07.1999г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №379 комбинированного вида с воспитанием и обучением на татарском языке» Приволжского района г.Казани, с 29.08.1999г. по 02.10.2000г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №106 комбинированного вида», с 03.10.2000г. по 16.09.2008г. в должности воспитателя детского сада в Казанском филиале военного артиллерийского университета, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п."м") установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждения правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается 5 выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третью, пункта 3 указанного постановления;

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N463, предусмотрено, что в педагогический стаж, засчитываются все виды педагогической деятельности в должности воспитателя, в том числе, в детских садах.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований (п.1.8).

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год работала в КДОУ Детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в ДОУ №, 02.10.2000г. уволена по собственному желанию.

Из справки МАДОУ «Детский сад №» № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что истец работала в должности воспитателя, в период работы выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. Приказом Управления образования администрации г.Казани создано Коммунальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №». В последующем на основании Постановления Исполнительного комитета г.Казани от 10.08.2009г. № переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №».

Согласно справки МАДОУ «Центр развития ребенка- Детский сад № » Приволжского района г.Казани № от 13.02.2019г. ФИО1 с 29.08.1999г. по 02.10.2000г. работала в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида».

Из справки о переименовании учреждения следует. что Постановлением Главы администрации г. Казани № от 16.12.1994г. с 05.01.1995г. ясли-сад № ТПТОО «Спартак» передан на баланс Управления образования администрации г. Казани с 17.09.1997г. на основании Приказа Управления образования администрации г.Казани № ясли-сад № переименован в Коммунальное дошкольное образовательное учреждение №, далее переименовано в Коммунальное (муниципальное) дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида».

Факт работы истца с 03.10.2000г. по 16.09.2008г. в должности воспитателя детского сада в Казанском филиале военного артиллерийского университета» подтверждается соответствующей справкой, а также записью в трудовой книжке.

Учреждения, в которых в спорные периоды работала истица, являлись дошкольным образовательным учреждением – детским садом.

Факт работы истца в должности воспитателя в детском саду, а также осуществления ею педагогической деятельности подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно, записями в ее трудовой книжке, справками с места работы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим спорные периоды, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях- садах ( садах -яслях), детских яслях предусмотрена.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», одним из видов дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их направленностью является детский сад комбинированного вида ( в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании).

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательные учреждения поведения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными), при этом действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истицы в детском комбинате не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, так как наименование не предусмотрено Списками должностей и учреждений, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Таким образом, периоды работы с 01.06.1999г. по 14.07.1999г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № комбинированного вида с воспитанием и обучением на татарском языке» Приволжского района г. Казани, с 29.08.1999г. по 02.10.2000г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № комбинированного вида» и с 03.10.2000г. по 16.09.2008г. в должности воспитателя детского сада в Казанском филиале военного артиллерийского университета подлежат включению в стаж для назначении досрочной страховой пенсии.

Приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013г. определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), согласно которого при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019г. срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в страховой стаж Истца спорных периодов работы с 01.06.1999г. по 14.07.1999г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № комбинированного вида с воспитанием и обучением на татарском языке» Приволжского района г.Казани, с 29.08.1999г. по 02.10.2000г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № комбинированного вида» и с 03.10.2000г. по 16.09.2008г. в должности воспитателя детского сада в Казанском филиале военного артиллерийского университета на дату обращения истца в Пенсионный фонд 30.10.2019г. страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 11 мес. 02 дня, т.е. право на страховую пенсию 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей у Истца возникло ДД.ММ.ГГГГг.

Вместе с тем, в соответствии ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, исковые требования о назначении страховой пенсии с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГг. подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца его расходы по оплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе г.Казани включить в специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с 01.06.1999г. по 14.07.1999г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №379 комбинированного вида с воспитанием и обучением на татарском языке» Приволжского района г.Казани, с 29.08.1999г. по 02.10.2000г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №106 комбинированного вида» и с 03.10.2000г. по 16.09.2008г. в должности воспитателя детского сада в Казанском филиале военного артиллерийского университета».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов