Решение № 2-440/2024 2-440/2024~М-276/2024 М-276/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-440/2024

№ 2-440/2024

УИД 22RS0037-01-2024-000420-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года с.Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Калугиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности о назначении фиксированной выплаты к пенсии, перерасчете фиксированной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>), просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павловском сельскохозяйственном колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Павловское», установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести ее начисление с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении фиксированной выплаты ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа. При повторном рассмотрении его заявления периоды, включенные в сельский стаж, были уточнены, однако, в установлении фиксированной выплаты ему также было отказано в связи с недостаточностью продолжительности сельского стажа. Ответчиком установлен стаж работы в сельском хозяйстве – 18 лет 10 месяцев 3 дня, при этом не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющего 2-м отделением Павловского сельскохозяйственного колледжа, поскольку данная организация является образовательным учреждением и не относится к сельскохозяйственным организациям, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Павловское», поскольку отсутствует документальное подтверждение наименования должности. Решение пенсионного органа считает незаконным. В соответствии с уставом Павловский сельскохозяйственный колледж имеет учебное хозяйство, производящее сельскохозяйственную продукцию, учебно-производственное хозяйство является структурным подразделением колледжа, имеются сельскохозяйственные угодья площадью 9168 га, в том числе, 7039 га – пашня, специализация – растениеводство, животноводство. Работая управляющим 2-м отделением структурного подразделения колледжа (учебно-производственное хозяйство), осуществлял контроль за качеством производства, соблюдением технологических процессов, планирование сельскохозяйственных работ, включая посев, уборку урожая, заготовку кормов для животноводства, организацию и контроль ухода за животными, организацию и контроль молочного производства, коневодства, обслуживание техники и другое, то есть вся деятельность сводилась к сельскохозяйственному производству. В связи с образованием ООО «Павловское» на базе учебно-производственного хозяйства все работники УПХ были переведены в ООО «Павловское» согласно списку, в том числе и он. При этом наименование должности не менялось, более того, в приказе об увольнении он также значится управляющим 2-м отделением, условия труда также не изменялись. При включении спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве требуемый стаж будет более 30 лет, а, значит, он имеет право на установление фиксированной выплаты к пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, суду предоставили отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку деятельность, которой занимался ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж», не связана непосредственно с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, и работа в такой организации не подлежит включению в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а в период работы в ООО «Павловское» отсутствуют документы, подтверждающие прием на занимаемую должность.

Выслушав доводы истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Павловский совхоз-техникум механизатором. Согласно записи <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с призывом в Советскую армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал оператором на Комсомольской птицефабрике. В соответствии с записью <номер> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят механизатором на 2 отделение Павловского совхоза-техникума, ДД.ММ.ГГГГ переведен агрономом 2 отделения. А ДД.ММ.ГГГГ назначен в порядке перевода управляющим 2 отделением. Приказом <номер>а от ДД.ММ.ГГГГ совхоз-техникум переименован в сельскохозяйственный колледж «Павловский», а ДД.ММ.ГГГГ на базе учебно-производственного хозяйства ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственной колледж» образовано ООО «Павловское». ДД.ММ.ГГГГ, как следует из записи <номер>, ФИО1 уволен по сокращению штата работников.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке (п. 5 Правил).

В наименование работ, производств сельского хозяйства в данный Список включены:

1. растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация);

2. животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами;

3. рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство;

4. работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду наличия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Павловский сельскохозяйственный колледж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с аналогичным заявлением к ответчику и ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в стаж работы в сельском хозяйстве не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Павловский сельскохозяйственный колледж (ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Павловское», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занимаемые должности. ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление истца был дан еще один ответ, которым в заявленном требовании было также отказано, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены сельский стаж по вышеназванным причинам, документально подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве 18 лет 10 месяцев 3 дня, то есть менее требуемой продолжительности.

Как указывает истец ФИО1, осуществляя трудовую деятельность в Павловском сельскохозяйственном колледже, он работал в структурном подразделении колледжа, специализация которого – растениеводство и животноводство.

Суд исследовал Устав Павловского сельскохозяйственного колледжа, утвержденный в марте 1996 года, согласно п. 1.5 которого в структуру колледжа входит учебное хозяйство, производящее сельскохозяйственную продукцию, которое является базой для отработки практических навыков студентов. Учебное хозяйство является структурным подразделением учебного заведения. При этом отмечено, что общая земельная площадь сельскохозяйственного колледжа составляет 12 973 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 9 168 га, из них пашни 7039 га. Специализация – растениеводство, животноводство.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в целях приведения учредительных документов предприятий и учреждений системы Минсельхоза России, отнесённых к федеральной собственности, государственное учреждение «Павловский сельскохозяйственный колледж» с общей площадью 13 016 га, в том числе пашни 7 079 га, переименовано в федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Павловский сельскохозяйственный колледж» (далее - ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж»).

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> согласован Устав ФГОУ

СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж»; имущество федеральной собственности согласно балансу от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж». При этом, согласно упомянутому Распоряжению, основные средства на ДД.ММ.ГГГГ составляют 50108100 рублей 31 коп., в том числе учебная часть 14152287 руб. 38 коп и производственная часть - 35955812 руб. 93 коп.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> зарегистрирован Устав ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж» в новой редакции, согласно п. 1.18 которого в структуру ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж» входит, в том числе, учебно-производственное хозяйство с общей земельной площадью 13 016 га, в том числе пашни 7 079 га, в составе которого находятся: животноводческие комплексы, зерносклады, складские помещения, ремонтные мастерские, гараж, две заправки ГСМ, водонапорные башни, котельная.

Согласно п. 6.1 Устава ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж» учебно-производственное хозяйство (далее - УПХ) является коммерческим структурным подразделением ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж». УПХ занимается коммерческой, производственной и иной, не запрещённой законом хозяйственной деятельностью (в том числе, производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной продукции).

В силу п. 6.5 Устава, основными задачами УПХ являются, в том числе:

- производство сельскохозяйственных культур, выращивание молодняка сельскохозяйственных животных, производство молока;

-снижение себестоимости производимой продукции, повышение рентабельности производства;

- обеспечение высокой культуры земледелия и животноводства.

Осуществление Павловским сельскохозяйственным колледжем сельскохозяйственного производства подтверждается положениями об оплате труда на 1995, 1996, 1997, 1998 годы, которыми предусмотрен порядок оплаты труда работникам, занятым в растениеводстве и животноводстве, в том числе, управляющему.

В коллективном договоре Павловского сельскохозяйственного колледжа, рабочего коллектива и профсоюзного комитата на 1995 год указано о договоренности УПХ произвести сельхозпродукции: зерна 5268 т., сахарной свеклы – 1155 т., силоса – 3600 т., сена 1600 т., сенажа – 1000 т., соломы – 1600 т., молока – 892 т., прирост КРС – 121,0 т., прирост свиней – 23 т. Представлены коллективные договоры на 1996 и 1997 г.г.

Факт работы ФИО1 управляющим 2-ого отделения в Павловском сельскохозяйственном колледже подтвержден записями в трудовой книжке.

Кроме того, в спорный период ФИО1 был награжден почетным званием «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации», которое ему присвоено указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Таким образом, из совокупности исследованных по делу письменных доказательств, показаний свидетелей, суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал управляющим 2-ого отделения в учебно-производственном хозяйстве Павловского сельскохозяйственного колледжа, которое занималось растениеводством и животноводством, то есть, производством сельскохозяйственной продукции.

Суд также приходит к выводу о включении периода работы истца в ООО «Павловское» в стаж для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом экономической деятельности ООО «Павловское» являлось выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» значится должность управляющего отделением растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Из записи <номер> в трудовой книжке истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ назначен в порядке перевода управляющим 2 отделения Павловского совхоза-техникума. Вплоть до записи об увольнении о ДД.ММ.ГГГГ сведений о переводе на иную должность не имеется. В ООО «Павловское» ФИО1 был принят в связи с образованием ООО «Павловское» на базе учебно-производственного хозяйства ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж» и ООО «Труд» на основании приказа «1-К от ДД.ММ.ГГГГ. О перемене должности сведений не имеется. А согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации <адрес>, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-К значится: «Уволить: ФИО1 – управляющего 2-го отделения ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации…», что свидетельствует о том, что ФИО1, работая в ООО «Павловское», осуществлял деятельность в должности управляющего отделением. Также данный факт подтвержден и свидетельскими показаниями.

Так, свидетель ФИО3 суду пояснил, что с ФИО1. Знаком по роду деятельности, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельхозколледже директором. ФИО1 был управляющим 2-огоотделения. Несмотря на смену наименований деятельность оставалась прежней, занимались растениеводством, люди работали на своих должностях.

Свидетель ФИО4 пояснила, что ранее работали вместе с истцом, в <адрес> было 2-е отделение, ФИО1 был управляющим, она работала ветврачом, занимались и растениеводством и животноводством.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что работал вместе с истцом в совхозе-техникуме в <адрес>, после образования ООО «Павловское» продолжили работать вместе, названия менялись, а работу выполняли прежнюю, на своих должностях. Работников это не касалось. Все доярки, механизаторы оставались на своих местах, он работал учетчиком, истец – управляющим.

Требования о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павловском сельскохозяйственном колледже и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Павловское» в стаж работы в сельском хозяйстве подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности" при приобретении необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты, и наличии других условий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, повышение фиксированной выплаты устанавливается на основании поданного им в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ФИО1 обратился с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он имеет право на установление фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с возникшим спором истец обратился за юридической помощью к ФИО2, в рамках договора об оказании юридических услуг исполнитель изучил имеющиеся у истца документы, составил исковое заявление, отобрал необходимые документы в обоснование требований, проводил консультации, стоимость услуг составила 3000 руб. Факт оплаты подтвержден чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из характера и сложности спора, предмета спора, объема и содержания представленных процессуальных документов, объема материалов дела, учитывая сложившуюся в регионе стоимость оплаты юридических услуг, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает размер 3000 руб. соразмерным характеру и объему оказанных юридических услуг. Также при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности управляющего 2-го отделения ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный колледж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности управляющего 2-го отделения ООО «Павловское».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет, с 01.11.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы в общем размере 3300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.