Решение № 2А-1775/2018 2А-1775/2018 ~ М-940/2018 М-940/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 2А-1775/2018

Дело № 2а-1775/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2018 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Е.А.,

при секретаре Стеценко О.Н.,

с участием:

представителя административного истца К.,

административного ответчика Т.,

прокурора Васильевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства Внутренних дел по Республике Тыва о помещении гражданина Республики Узбекистана Т., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Внутренних дел по Республике Тыва (далее по тексту МВД по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистана Т., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, на срок до 16.08.2018, для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель истца – инспектор ОИК ОВМ МВД по республике Тыва К., действующий на основании доверенности, заявление поддержал. Просил установить срок помещения Т. до ДД.ММ.ГГГГ.

Т. в судебном заседании не возражал против помещения его в центр временного содержания.

Помощник прокурора г. Абакана Васильева Е.Н. указала на наличие оснований для помещения Т., подлежащего депортации, в предназначенное для этого специальное учреждение, поскольку это обеспечит контроль за поведением лица, отбывшего наказание за тяжкое преступление.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Т., проживая на территории Российской Федерации, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ. 21.01.2014 Долгопрудненским городским судом Московской области гражданин Республики Узбекистан Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в Федеральном казенном учреждении <данные изъяты>.

В отношении гражданина Республики Узбекистан Т. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решением МВД по Республике Тыва от 12.02.2018 в отношении гражданина Республики Узбекистана Т. принято решение о депортации из Российской Федерации, утвержденное министром внутренних дел по Республике Тыва.

Гражданин Республики Узбекистана Т. ознакомлен с принятым в отношении него распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и с решением о его депортации из Российской Федерации, также ему было разъяснено, что он подлежит депортации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного и согласно п. 3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Учитывая то, что в отношении гражданина Республики Узбекистана Т., федеральным органом исполнительной власти принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по РТ о помещении гражданина Республики Узбекистана Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 269 КАС РФ, п.п. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства Внутренних дел по Республике Тыва о помещении гражданина Республики Узбекистана Т., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.А. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17.02.2018.

Судья Е.А. Мамаева