Решение № 2-1043/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-3518/2024~М-2675/2024

Дело № 2-1043/2025

УИД 33RS0002-01-2024-005439-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 17 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Селяниной Ю.Н.

при помощнике судьи Устиновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Владимира о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Владимира о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 890 кв.м., расположенного по адресу: обл. Владимирская, г. ФИО3, <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание индивидуального жилого дома.

В 2024 году на указанном земельном участке истцом был построен гараж площадью 559,3 кв.м. (местоположение объекта: <...>, г.о. город ФИО3, город ФИО3, <...>).

Указанный гараж находится в границах земельного участка с кадастровым номером ###.

06.08.2024 истец обратился в Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод эксплуатацию гаража. Письмом от 07.08.2024 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража было отказано, ввиду отсутствия, в том числе, разрешения на строительство гаража.

Гараж возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав третьих лиц.

Истец просит признать право собственности на здание – гараж площадью 559,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>, город ФИО3, <...> (в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что вид разрешенного использования земельного участка изменен на «служебные гаражи», в подтверждение чего представила выписку ЕГРН от 03.03.2025.

Представитель ответчика администрации г. Владимира Штыкель В.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истцом не представлена совокупность доказательств для признания права собственности на самовольную постройку. Земельный участок истца с видом разрешенного использования «содержание индивидуального жилого дома» находится в зоне О1 – зоне делового, общественного и коммерческого назначения. Градостроительный регламент, установленный для данной зоны, предусматривает возможность размещения на земельный участках гаражей для собственных нужд, определяя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства (код 2.7.2) (максимальный размер земельного участка – 50 кв.м.; максимальный процент застройки в границах земельного участка не устанавливается). Земельный участок с видом разрешенного использования: содержание индивидуального жилого дома, не предусматривает возможности размещения объекта капитального строительства с <...> предусмотренного градостроительным регламентом, установленным для зоны О1.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и строительства администрации г.Владимира в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, поддержал письменную позицию администрации г.Владимира.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. За лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: г. ФИО3, <...> (л.д. 47-48). Вид разрешенного использования земельного участка на момент рассмотрения спора – «служебные гаражи».

В 2024 году на указанном земельном участке истцом был построен гараж площадью 559,3 кв.м.

На основании ст.51 ГрК РФ и ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны приобщаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренный ст. 51 ГрК РФ документы.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что строительство гаража осуществлялось без разрешения на строительство, в связи с чем, данный объект недвижимости подпадает под признаки самовольной постройки.

ФИО1 06.08.2024 обратился в администрацию г. Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: г. ФИО3, <...> (л.д. 73).

Письмом от 07.08.2024 администрация г. Владимира отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража (л.д. 74).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Верховный Суд РФ и ВАС РФ дали разъяснения о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна обеспечивать осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Согласно заключению ООО «Граждан Проект», состояние конструкций гаража, расположенного по адресу: г. ФИО3, <...>, отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, а также иным действующим нормативно-правовым документам в области строительства. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д. 64-72).

ООО «Граждан Проект» является членом СРО в области инженерных изысканий, что подтверждается выпиской 7###-1127 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Как следует из заключения ООО «Владимиргоспроект» от ДД.ММ.ГГГГ ### здание гаража, расположенного по адресу: г. ФИО3, <...>, соответствует установленным «Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Владимир» (утв. Решением Совета народных депутатов г. Владимира от 31.10.2011 №183) для территориальной зоны «О1» (код 2.7.2) предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства.

ООО «Владимиргоспроект» является членом СРО в области инженерных изысканий, что подтверждается выпиской ВРОП-3327837762/10 от 30.01.2024.

По заключению ОНД и ПР по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС Росси по Владимирской области от 29.10.2024 № ИВ-133-4-5-1161, гаражный бокс, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 76, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от 06.09.2024 года № 33-00-06/07-8172-2024, здание с кадастровым номером земельного участка, в границах которого расположено здание, ###, по адресу: г. ФИО3, <...>, соответствует требованиям п.п. 2;5 и 8 разъяснения к табл. 7.1.1, раздела VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изм. от 28.02.2022) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 85).

При виде разрешенного использования земельного участка «служебные гаражи» (код 4.9) в зоне О1 – зоне делового, общественного и коммерческого назначения предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, согласно ст.33 "Правил землепользования и застройки муниципального образования город Владимир", утв. Решением Совета народных депутатов города Владимира от 31.10.2011 N 183, не подлежат установлению. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80%. С учетом площади земельного участка истца максимальный процент застройки не должен превышать 712 кв.м. Здание гаража истца имеет площадь 559,3 кв.м.

Смежные землепользователи ФИО5 и ФИО6 в ходе рассмотрения дела указали, что не полагают свои права нарушенными возведением истцом здания гаража.

Исходя из того, что гараж возведен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, разрешенное использование которого «служебные гаражи», при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, принимая во внимание, что у истца отсутствует возможность иным способом оформить право собственности на гаражный бокс и получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке, имеется предусмотренная ст. 222 Гражданского Кодекса РФ совокупность условий для удовлетворения исковых требований и признания за ФИО1 права собственности на здание гаража.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (п.31 Постановления Пленумов ВАС РФ, ВС РФ №22/10 от 29.04.2010).

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты> право собственности на здание гаража площадью 559,3 кв.м., расположенное по адресу: Владимирская <...> (в соответствии с техническим планом от 23.07.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО7).

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание гаража, площадью 559,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Селянина

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025

Судья Ю.Н. Селянина