Решение № 2А-598/2024 2А-598/2024~М-571/2024 М-571/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-598/2024

УИД 46RS0028-01-2024-000777-15

№ 2а-598/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО6 – ФИО7, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, бланк №,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО8,

заинтересованного лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО8, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 12 сентября 2024 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО8, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 12 сентября 2024 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам находится исполнительное производство № 40314/20/46037-ИП от 07.10.2020, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Курска, о взыскании с ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 5613 руб. 00 коп. ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия, начиная с 13 февраля 2020 г. В настоящее время должник ФИО9 не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем по состоянию на 31.08.2024 размер задолженности по алиментам составляет 175973 руб. 57 коп., без уважительных причин не выплачивает средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Истец обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 12.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО8 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении её заявления. Административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя незаконное и необоснованное, поскольку ФИО9 злостно уклоняется от уплаты средств, предназначенных для содержания ребенка, период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства, на протяжении 4 лет ФИО9 злостно уклоняется от уплаты алиментов. Должник несвоевременно перечисляет небольшие суммы 1600 - 2200 руб., в связи с чем образовалась задолженность по уплате алиментов в размере 175973 руб. 57 коп. В связи с этим административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО8 от 12.09.2024 об отказе в удовлетворении заявления о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО8 составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО9

Административный истец ФИО6, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 – ФИО7 административные исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям и просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО8 административный иск не признала, в обоснование своих возражений пояснила, что должник официально трудоустроен, от должника на депозитный счет подразделения поступают денежные средства, которые перечисляются взыскателю, в связи с чем ею было вынесено оспариваемое постановление.

Административный ответчик УФССП России по Курской области не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО9 возражал против удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, объяснения заинтересованного лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве закреплено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено названным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам возбуждено исполнительное производство № 40314/20/46037-ИП на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Курска, о взыскании с ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 5613 руб. 00 коп., что соответствует 1/2 доле величины прожиточного минимума по Курской области за 2 квартал 2020 г. для детей с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для указанной группы населения до достижения ребенком совершеннолетия, начиная с 13 февраля 2020 г., в пользу взыскателя ФИО6

Кроме того, судом установлено, что 07.09.2020 на основании судебного приказа № 2-1104/2020 от 27.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 34767/20/46037 в отношении ФИО9 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО4 в размере 1/3 части всех видов дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

14.07.2020 на основании судебного приказа № 2-188/2020 от 10.04.2020 возбуждено исполнительное производство № 21176/20/46037 в отношении ФИО9 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО5.

Таким образом, в настоящее время на исполнении в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам в производстве у судебного пристава-исполнителя находится три исполнительных производства о взыскании алиментов с ФИО9 в пользу взыскателей ФИО6, ФИО4, ФИО5

07.10.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов направлено взыскателю ФИО6 и должнику ФИО9, который сообщил, что трудоустроен и работает в должности водителя.

28.10.2020 в рамках исполнительного производства направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70% от дохода должника, из которых 33,33% в пользу ФИО4, 25% в пользу ФИО5, 11,67 % в пользу ФИО6

С 2020 г. денежные средства удерживались из заработной платы должника и перечислялись работодателем на расчетный счет взыскателя. С 2024 денежные средства удерживаются и перечисляются на депозитный счет подразделения, после чего распределяются на расчетный счет взыскателя ФИО6

Согласно сведениям ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам по состоянию на 31.10.2024 задолженность ФИО9 по алиментам составляет 184021 руб. 03 коп.

24.04.2024 на депозитный счет ОСП от ИП ФИО4 поступили денежные средства в сумме 2645 руб. 77 коп., которые были распределены взыскателю.

26.04.2024 на депозитный счет ОСП от ФИО9 в счет реализации арестованного имущества поступили денежные средства в сумме 4000 руб., которые были распределены взыскателю.

24.05.2024 на депозитный счет ОСП от ИП ФИО4 поступили денежные средства в сумме 2233 руб. 77 коп., которые были распределены взыскателю.

25.06.2024 на депозитный счет ОСП от ИП ФИО4 поступили денежные средства в сумме 2645 руб. 77 коп., которые были распределены взыскателю.

17.07.2024 на депозитный счет ОСП от ФИО9 в счет реализации арестованного имущества поступили денежные средства в сумме 4000 руб. 00 коп., которые были распределены взыскателю.

23.07.2024 на депозитный счет ОСП от ИП ФИО4 поступили денежные средства в сумме 2645 руб. 77 коп., которые были распределены взыскателю.

28.08.2024 на депозитный счет ОСП от ИП ФИО4 поступили денежные средства в сумме 2645 руб. 77 коп., которые были распределены взыскателю.

02.09.2024 на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в сумме 300 руб. 00 коп., которые были распределены взыскателю.

23.09.2024 на депозитный счет ОСП от ИП ФИО4 поступили денежные средства в сумме 2645 руб. 77 коп., которые были распределены взыскателю.

24.10.2024 на депозитный счет ОСП от ИП ФИО4 поступили денежные средства в сумме 2645 руб. 77 коп., которые были распределены взыскателю.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) взыскателя ФИО6 по вопросу привлечения ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем ФИО8 12.09.2024 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении её заявления.

Как разъяснено в п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6

«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», бездействие уполномоченного должностного лица, связанное с невыполнением возложенных на него законом обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35.1 КоАП РФ, может быть оспорено по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В то же время определение об отказе в возбуждении дела об указанном административном правонарушении подлежит обжалованию по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ (часть 4 статьи 30.1 КоАП РФ).

С учетом предмета настоящего административного иска, учитывая, что бездействие уполномоченного должностного лица, связанное с невыполнением возложенных на него законом обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35.1 КоАП РФ, является самостоятельным предметом обжалования, оценив в совокупности собранные по делу доказательств и проанализировав установленные на их основе обстоятельства применительно к вопросу соблюдения положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах», суд считает, что оспариваемое постановление соответствует положениям статьи 14 Закона об исполнительном производстве, основания для вывода о том, что постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы ФИО6, отсутствуют, поскольку не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в установленном законом порядке.

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных судом обстоятельств основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО8, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 12 сентября 2024 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 16 января 2025 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев