Постановление № 5-98/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-98/20

УИД 42RS0036-01-2020-000575-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Топки 03 сентября 2020 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Типцова Е.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

07.05.2020 года в 14 часов 00 минут ФИО1, в нарушение п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации), не выполнил требования об изоляции в течение 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области – Кузбасса из гор. Новоалтайска Алтайского края в период с 30.04.2020 года по 13.05.2020 г. не находился дома по уведомлению от 30.04.2020 г. № 1370, которым он обязан находится в жилом помещении по адресу: <адрес>

ФИО1, в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, для рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Исходя из изложенного, суд признает явку ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание необязательной и, в соответствии с п. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 8 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2020 года №32-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 года №21-рг «О введении режима «повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании установлена на основании следующих доказательств:

- протоколом № АП № года об административном правонарушении;

- рапортом от 07.05.2020 года о признаках административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 07.05.2020 года;

- заявлением ФИО1,

- уведомлением от 30.04.2020 года № 1370, согласно которому, ФИО1 после прибытия в Кемеровскую область обязана соблюдать режим самоизоляции в 14 календарных дней с момента прибытия.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Из анализа представленных в материалах дела доказательств, следует однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку ФИО1, после прибытия в Кемеровскую область, нарушила законное распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2020 года №32-рг, а именно п. 8 распоряжения, согласно которому, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При истечении срока давности производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Поскольку событие имело место 07.05.2020 года, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости прекращении производства по делу в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья(подпись) Е.Л. Типцова

Постановление на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступил.