Решение № 2А-2292/2021 2А-2292/2021~М-2327/2021 М-2327/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2292/2021

Дело № 2а-2292/2021

УИД 55RS0006-01-2021-003095-65


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре Серебренниковой О.С., с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 решением … установлен административный надзор на срок 1 год с возложением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В течение 2021 года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, в учетом ранее установленной периодичностью 2 раза в месяц, запретить пребывание в общественных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, участия не принимал.

В судебном заседании административный ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора САО г. Омска полагала возможным заявление удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела ФИО1 … осужден … по ч. 1 ст. 111 УК РФ к … лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден … из … по постановлению … условно-досрочно на …. Преступление, за которое ФИО1 осужден по приговору … в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 02.02.2024.

Решением … в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

15.07.2020, 11.05.2021 ФИО1 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора и установленных ограничений в случае совершения им административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Находясь под административным надзором, ФИО1 2 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 11.03.2021 заместителем начальника ОП №… УМВД России по г. Омску по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23.03.2021;

- 05.05.2021 УУП ОУУП и ПДН ОП №… УМВД России по г. Омску по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 18.05.2021.

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики усматривается, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. ФИО1 ранее судим за тяжкие преступления. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных судом и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом данных о личности ФИО1 суд считает, необходимым продлить административному ответчику административный надзор сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрещения пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Продлить ФИО1, … года рождения административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.Н. Фарафонова